深化经济体制改革意见发布，鼓励民间资本进入铁路电力电信等

　　本报讯 (记者 杨华云) 昨日，中国政府网公布了《国务院批转发展改革委关于2009年深化经济体制改革工作意见的通知》，同时公布了发改委《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》，其中，“开征物业税”再次纳入。

　　近年来，国务院每年转发的该文件均提到物业税。《意见》明确提出，今年研究开征物业税，该项工作将由财政部、国税总局、发改委、住房和城乡建设部共同负责。

　　面对国际金融危机这一不同于往年的新情况，《意见》将体制改革和产业结构调整放到了更加重要的位置。此次改革将致力于政府要为市场主体提供服务的目标，监察部将牵头落实削减和调整行政审批事项，切实把政府职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上。

　　垄断行业改革也提到了比以往重要的位置，《意见》要求，加快研究鼓励民间资本进入石油、铁路、电力、电信、市政公用设施等重要领域的相关政策，以带动社会投资。

　　而在市政公用事业改革方面，《意见》明确提出，要扩大城市供水供热供气、污水处理、垃圾处理等特许经营范围。

　　为应对国际金融危机，中央政府去年出台一揽子计划后，有观点认为中国社会保障制度的不完善影响了内需的发展。

　　《意见》单列一条提出民生领域改革以提高居民消费能力，包括控制收入分配差距，基本养老保险继续开展做实个人账户试点，出台养老保险关系转移接续办法，推进事业单位养老保险改革试点，制订实施农民工养老保险办法，出台新型农村社会养老保险指导意见等。