中国金融网上海专电 以 “全球化时代的金融发展与经济增长”为主题的“2009陆家嘴论坛”在上海召开。中国人民银行行长周小川在论坛上表示，上海建设国际金融中心，有一个方向是明确的，就是需要不断地明确和改进我们的游戏规则。

　　“一行三会(中国人民银行、银监会、证监会和保监会)”对上海国际金融和航运的双中心建设的鼎力支持也将不断落实于行动。中国保监会主席吴定富在论坛上表示，要优先合理安排保险业在上海先行先试的项目。

　　周小川：不断明确和改进游戏规则

　　“在发展国际金融中心时需要不断的明确和改进我们的游戏规则。 ”

　　在昨天的论坛上，周小川一直在谈着“规则”。他认为，上海离真正的国际金融中心的差距，并不是市场规模、融资能力、硬件设施，而是规则二字。

　　周小川表示，上海国际金融中心要兼顾资源的集聚化和网络化。上海建设国际金融中心时，国际化、对外开放是根本的宗旨。

　　周小川认为，上海和香港在建设国际金融中心的过程中，互补的作用以及共同促进的作用是大于其他方面的。上海作为金融中心存在一个潜在的优势：中国是一个储蓄率比较高的国家。而机构在资本市场融资时、路演时，一个是找金融中心，另外也去找钱多、特别是投资基金比较多的地方。上海作为一个大量投资基金和投资人才聚集的高地，在发展成为国际金融中心方面是具备优势地位的。

　　周小川说，中国的国情是，从投资特征看，中国人不是一个非常乐于承担高风险的群体，机构同样存在这样的偏向。所以，如果中国金融业要讲全球化发展、创新型社会、自主创新的话，投资资金的取向可能需要鼓励，在一定程度上要有承担风险的能力。

　　他还建议，在发展国际金融中心时，上海需要不断地明确和改进游戏规则，但主要是看参与者接受程度。首先是法律体系方面，应该不断地健全和改进，如果有个别不适用于金融中心发展的法律，应该考虑有没有局部变通的可能性。其次还包括会计准则、公司治理准则等方面。

　　上海建设国际金融中心还需要创造很多条件。周小川表示：“一行三会”都会大力支持当地政府实现这些条件。“在吸引人才、税收、市场准入、基础设施和信息环境方面，都需要作出改进，有些方面是需要更实质性的改进。”“希望大家共同努力，共同探讨，再付诸于行动，推进上海以比较快的速度，在比较短的时间内，切实实现党中央、国务院交代给大家的任务，把上海发展成为一个国际金融中心。”周小川最后表示。

　　刘明康：金融机构薪酬制度应改革

　　“金融机构新的薪酬制度应当结合实际，并与风险成本挂钩。 ”

　　中国银监会主席刘明康在2009陆家嘴论坛第一场全体大会发表主旨演讲时表示，金融机构的薪酬制度和客户覆盖面都需要重组。

　　刘明康说，金融机构的客户覆盖面也需要重组。经过金融危机冲击后，长期投资的机构投资者有所减少，持有短期投资的、短线投资的则比较多。针对这个情况，银行业和其他金融机构都应该注重与时俱进地调整和优化自己的客户结构的覆盖面。

　　尚福林：加快创业板创立步伐

　　“要积极推动上市公司并购重组，增加并购重组制度的灵活性，提高重组效率；还要加快创业板市场的创立步伐。”

　　中国证监会主席尚福林在参加陆家嘴论坛时指出，要完善中小企业板各项制度，支持中小企业利用资本市场创新融资方式，缓解融资难题；继续加强对国际金融危机的监测和预警，加强对资本跨境流动的监管；进一步加大对操纵市场、内幕交易、利益输送等违法违规案件惩处和曝光率，有效维护市场的正常秩序。

　　尚福林还谈到，应完善股东对上市公司的约束机制，进一步鼓励和规范上市公司现金分红，促使上市公司有效增加投资者回报。

　　吴定富：优先安排保险项目先试

　　“保险业可以在服务上海现代国际大都市当中发挥重要的作用，包括服务上海的社会风险管理体系、社会保障体系和经济建设。 ”

　　昨天下午，在2009陆家嘴论坛期间，上海市人民政府与中国保监会合作备忘录签署仪式举行，中国保监会主席吴定富表示，将加大对上海建设国际金融中心的政策支持力度，使上海成为保险资金运用的“试验区”，优先合理安排保险业在上海先行先试的项目。

　　根据备忘录，上海市与中国保监会将在建立推进上海保险业发展的合作机制、积极推动保险创新和保险市场发展、增强保险业服务经济社会发展的能力、发挥保险的融资功能、加强保险业基础设施建设等方面达成合作共识。

　　“有着辉煌历史的上海保险业还有着巨大的发展空间和潜力，在建设上海国际金融中心、国际航运中心中大有可为。”吴定富表示，保监会将加大政策支持力度，努力将上海建设成为保险业产品创新和技术研发中心、管理和后援服务中心，以及行业国际化人才培养基地，同时，积极创新与航运保险相关的各类保险业务。

　　吴定富说，回顾过去，上海保险业有着辉煌的历史。展望未来，上海保险业有着巨大的发展潜力。2008年上海保费收入占全市国民生产总值的4.4%，而全球的平均水平是8%，这就意味着上海保险业的发展空间很大。

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