[屠光绍] 第二，它会更有效地满足市场需求。因为我们的金融市场、金融企业直接面对市场需求，直接面对市场的需要，所以发挥好金融市场和金融企业在创新方面的主体和主导作用，会更有效地符合市场的需要。

　　[屠光绍] 第二点，要大力突出金融市场和金融企业在金融创新方面的主体和主导作用。因为这次国务院的文件里面对这个内容也作了原则性的表述。首先，这个符合我们市场化改革的方向。我们建立社会主义市场经济体制，当然包括我们的金融市场体制。这个是要让市场发挥在配置资源方面的基础性作用。所以，就必须要有市场的主体，将来逐步、越来越多地来承担在金融创新方面的主体和主导作用。所以，它符合改革的方向。

　　[屠光绍] 那么哪些问题属于重大问题呢？我认为比如说，涉及到国际金融中心总体战略布局和规划的问题。比如说，在上海国际金融中心推进的过程当中的重大法律体系问题。因为，我们的法律制度如何不断完善，这需要国家层面来协调，来指导。比如说，涉及到整个金融市场对外开放的总体安排问题，因为中国的金融市场对外开放涉及面比较多，既包括金融业的开放，也包括金融市场的开放；既包括市场的开放，也包括人民币的国际化进程。所以，在大的开放的问题上，这需要由国家层面协调机制统一安排。再比如说，我们的金融税收制度问题，当然也包括监管的完善问题。因为我们的监管，国家有专门的监管机构和监管的机制。所以像这样的问题，我们要紧紧依靠国家层面的协调机制，它的协调和指导作用。这是我想说的第一点。 

　　[屠光绍] 第三，这也是由我们目前的国家体制所决定的。因为我们现在在金融发展尤其是重大金融发展问题上，我们国家的金融管理体制有自身特点。所以这三个方面就决定了，我们在重大问题上要紧紧依靠国家层面协调机制，充分发挥它的协调和指导作用。

　　[屠光绍] 第二，由上海国际金融中心建设的目标和内容所决定。因为大家知道，上海国际金融中心的建设是一个系统工程，它涉及到了金融业、金融市场发展的各个方面，涉及到了深化金融的体制改革和金融对外的开放，涉及到了金融的监管和金融的创新。所以，它涉及到了方方面面。在这些内容里面，有些内容必须要有国家层面的协调机制来加以协调和指导。

　　[屠光绍] 第一点，紧紧依靠国家层面的协调机制在推进上海国际金融中心建设重大问题上的指导和协调作用。因为大家知道在国务院的文件里面，这次明确提出来了，要由国家发改委牵头，有关部门参加，共同建立在国家层面的推进上海国际金融中心和国际航运中心的协调机制。为什么要有这样的协调机制？首先，这是由上海国际金融中心的性质决定的。因为它是国家战略，需要有国家层面协调、指导这样一个机制。

　　[屠光绍] 我今天不重复各位专家就上海国际金融中心建设战略的重要性，机遇包括一些具体建议就不重复了，因为大家已经提了非常多的真知灼见。我就想关于具体怎么推进，怎么样更好地、有效地发挥各个方面的资源和力量，根据其力量的主体构成，我想谈一点，怎么样更加有效地落实国家关于推进上海国际金融中心建设的战略，使我们在战术上能够更有效地推进。所以，我想也不是专门讲战略部署，有几个方面需要我们在具体推进的时候，从力量的组合方面，形成合力，来共同推进，我谈一点看法。

　　[屠光绍] 这次陆家嘴论坛聚焦全球化时期的金融发展和经济增长，其中有一个很重要的题目就是上海国际金融中心的建设。无论是在国务院的文件发布之后，还是在这次陆家嘴论坛期间，还有包括我们在前天，就是陆家嘴举办之前，上海国际金融中心推进领导小组国际咨询委员会上，大家都共同研究、探讨要加快上海国际金融中心建设的重要意义，对它的目标、它的机遇和挑战等，提出了很多卓有成效的意见和建议，这些都非常好。同时，也有人跟我提出了这样一个问题，就是国务院文件对于上海国际金融中心建设的意义、作用、目标、任务、措施等，都提出了精辟的论述和部署，而上海国际金融中心建设是一个国家战略。那么这么多的任务，这么多的措施，怎么落实？因为一个战略部署，如果没有具体的落实，可能就永远停留在文件阶段。但是，如何推进，具体措施怎么落实？如果落实，是要加快，但是加快的过程当中，各种力量搭配不好，也会欲速则不达，不但不能有效推进，还会在推进的过程当中形成不必要的摩擦，付出不必要的代价，甚至为下一步的发展设置了障碍。这当然都不是我们愿意看到的，所以这就像打仗一样。一个战役总要制定战略，这是非常重要的。因为没有战略，没有全局性的、系统性的把握，对目标，对整体进行把握，当然仗是打不赢的。具体的战略实现就需要有战术，战术是什么呢？就是围绕战略，各种力量怎么更加有效地组合。所以在打仗的时候，大家知道，战略确定了，要投入多少兵力，最后投入多少力量，投入多少资源，但是这些力量和资源怎么有效的搭配，步兵布置在哪里，炮兵布置在哪里？现在的作战体系在战术上还要讲海陆空的有效配置，先出什么、后出什么，左边出什么、右边出什么，这样才能有效的搭配。

　　[屠光绍] 谢谢苏行长。各位来宾，各位朋友们，早上好！我们苏行长不愧是来自央行的负责人，因为大家知道央行在管理我们的外汇、汇率方面有管理浮动的汇率制度，他正好把管理方法用到我们的会场上，实现有管理的浮动发言时间制度。所以我想在这儿首先提一下，我申请我的发言时间稍微上浮，多几分钟。

　　[苏宁] 感谢胡怀邦董事长的发言，接下来有请上海市副市长屠光绍先生发言。

　　[胡怀邦] 女士们、先生们，我们坚信在党中央、国务院的统一部署和上海市委、市政府的正确领导下，上海一定能够如期建成与中国经济发展水平和人民币国际地位相适应的国际金融中心，我们同样相信在各界的大力支持和帮助下，交通银行也一定能够成长成为具有较强国际竞争力和行业影响力的金融控股集团，为上海“两个中心”建设作出更大贡献。

　　谢谢大家！

　　[胡怀邦] 实现四个对接。对接国际金融市场、对接上海发展、对接2010年上海世博会，对接上海金融人才市场。一是主动对接国际金融市场，为增强全球各大金融中心的联接度作出努力。交行在世界上主要的金融中心都有分支机构，建成了“上海-纽约-法兰克福”24小时外汇实时交易平台。下一步将建立“以亚太为主体，欧美为两翼”的全球经营网络体系，以交行的国际化为上海国际金融中心建设作出新的探索。二是主动对接上海经济社会发展主战场，为上海“两个中心”建设提供直接而全面的金融支持。三是对接2010年上海世博会，充分展示我国金融机构和上海金融中心的优势。四是对接上海金融人才市场，为上海国际金融中心提供智力服务。

　　[胡怀邦] 突出一个特色，要建立航运服务平台，坚定交行特色化发展的传统。交通银行与东航、南航大飞机公司等一流行业集团建立战略合作关系。国务院决定加强国际航运中心，更为交行做强做大航运金融提供了契机，我们将着力加强对航运市场服务，成立航运金融部，积极对船舶融资、船舶交易，建立功能完善的产业服务，形成航运金融特色品牌。我们要在金融创新当中取得突破。在综合经营方面，交行建立以商业银行为主体，包括基金、信托、租赁、保险在内的综合经营架构，有着较为成熟的管理经验和基础。下一步我们将继续发挥这一优势，争取开展综合经营试点，在境内保险、证券和资产管理方面获得更大的突破。在金融创新方面，交行的机制创新和产品创新能力较强，在试点人民币国际结算方面均先行一步。下一步还将进一步加大金融创新力度，建立产品创新实验室，努力成为金融体制创新的践行者，服务创新的领跑者，为上海国际金融中心建设，丰富金融产品，提升创新能力作出更大的贡献。

　　[胡怀邦] 交通银行将抓住机遇，当好排头兵，通过发挥优势，着力打造具有国际竞争力和影响力的国际金融中心。上个世纪的金融机构改革，助推了上海国际金融中心建设的使命，这得益于国民经济的快速发展和上海良好的金融环境发展壮大。目前交行资产规模超过3万亿人民币，总市值位居世界前列。下一步交通银行将充分发挥中国运营中心、信息中心和研究中心的优势，当好国际金融建设的排头兵，把服务上海“两个中心”的总体思路贯穿到交通银行的发展当中。

　　[胡怀邦] 要体现在法人总部和投资银行、信用卡中心、资金中心等集聚上海，形成结构合理，辐射全球的金融主体，打造具有较强核心竞争力的金融体系。要进一步改善金融人才的建设环境，建立透明的环境，大力发展与金融业务相关的专业配套机制，增强市场活力和整体竞争力。大国经济条件下的国际金融中心建设需要构建强大的金融机构体系，而建设上海国际金融中心，为金融机构的发展提供了难得的机遇，为金融机构的发展提供了广阔的政策空间，为金融机构拓展业务领域，金融机构为提升管理水平和市场竞争力带来了新的动力。金融中心的聚集效应还要体现在降低金融交易成本，为金融机构提高经营效率创造条件。

　　[胡怀邦] 上海已经形成了包括银行、证券、保险在内较为完备的金融机构体系，外资法人银行更是占总数的一半以上，但是加快上海国际金融中心建设，还需要具有较大成长前景的金融机构重点支持，着力提升其综合经营能力和国际竞争力，将其培育成具有较强实力的国际性金融控股集团，代表上海国际金融中心形象和国际地位。 

　　[胡怀邦] 纵观历史，我们可以看到世界上出现过两类金融中心，一类是大国模式的综合性国际金融中心，依靠广阔的国内市场面向国际市场而发展的，功能齐备、实力雄厚的金融中心，例如纽约、伦敦。另一类是小国经济的专业化的国际金融中心，上海要建设国际金融中心，应该和中国综合国力相适应，成为全球共同参与的综合性金融中心，它的基础是形成以具有国际竞争力和行业影响力的金融机构为主体，是各类金融机构共同发展的金融主体。

　　[胡怀邦] 女士们、先生们，大家上午好！很高兴有机会和大家一起探讨上海国际金融中心建设这个重大课题。下面我着重就建设以金融机构体系促进上海国际金融中心建设，以及交通银行如何服务上海“两个中心”发展等问题谈一点个人的看法。

　　[苏宁] 感谢鲁炜先生的发言，下面有请胡怀邦董事长发言。

　　[鲁炜] 女士们、先生们，信息就是金融的经脉，让我们共同携起手来，为构建世界金融信息的新格局，建立世界金融传播的新秩序而努力，为世界金融信息更客观、更全面、更迅捷、更准确，让我们的信息更有效的引导资金，引领资本，提振市场信心！新华社愿意与世界各大金融讯息服务机构合作，优势互补、资源共享。我们的信息都是源于市场，理应更好地服务市场。新华社愿与世界各类金融机构、资本要素市场合作，让主流信息通过主流渠道，进入主流市场。让资本更加理性地流动，让市场更加科学地发展。谢谢！(观众鼓掌叫好)

　　[鲁炜] 上海要建设成为国际金融中心，新华社金融信息平台及其新华产品要增强信息的采集力，利用新华社遍布全世界100多个国家和地区的分支机构将全球金融信息，特别是20多个国家金融城市的金融信息实时地汇集上海，让上海了解一个真实的世界金融市场。我们还要进一步增强信息的传播力，把上海各个要素市场、各大金融机构的信息实时地传播到全世界，让世界了解一个真实的上海金融市场。我们的责任不仅是发布上海价格，更要传播中国声音。

　　[鲁炜] 在昨天论坛开幕式上，本届论坛的轮值主席中国银监会主席刘明康先生，对金融信息有一段精彩的论述。他说：“金融信息是金融工作的基础，金融机构要提高核心竞争力，迫切需要培养一支专家型队伍，能够及时地掌握金融信息、解读金融信息，提高对金融信息分析研判的能力，并且运用到实际工作中去。”刘主席作为中国金融机构的监管领导者，是从金融家的角度对金融机构如何运用金融信息提出了要求。而作为金融信息的提供者，我们更需要建设一支专家型队伍，从市场中及时发现信息，有效地采集信息，全面地加工信息，客观地传播信息，让一个客观、真实的信息流进入市场，服务市场，引导市场。

　　[鲁炜] 在昨天的论坛上，许多金融专家从各个方面分析了金融危机产生的原因。今天我要补充强调的是，信息传播的不对称、信息传播秩序的不客观、不公正、不全面，是造成金融危机的又一重要原因。采集权被垄断，传播权被控制，风险被隐瞒，真相被掩盖，在金融市场传播的信息只代表了部分集团的利益，一个错误的信息流可能蒙蔽了投资者，把资金带向深渊。当今的世界经济全球化的核心是金融全球化，全球金融一体化背景下的金融信息流已不仅仅是市场资讯简单的传播，它引导着资本，影响着决策，决定着交易。一个企业、一个机构，能否通过信息把握市场规律，预测市场前景，发现市场机遇，控制市场风险，是核心竞争力的重要方面，甚至是一个国家软实力、影响力的重要标志。

　　[鲁炜] 昨天，作为中国上海国际金融中心和国际航运中心建设的重点基础工程——中国金融信息大厦在黄浦江畔、在东方明珠塔下奠基。中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声，上海市市长韩正以及一行三会主要领导，在沪各大机构负责人以及来自全球的100多家媒体同仁共同见证了这一历史的时刻。这是新华社与上海市政府全面战略合作迈出的实质性步伐，开启了新华社金融信息平台，参与、支持上海国际金融中心建设的崭新篇章。今天早上，上海媒体称中国经济信息航母在陆家嘴启航。国际金融中心的建设需要与之相匹配的金融信息体系，市场需要资讯，传播引导资本，纵观世界金融市场数百年的发展历史，什么样的金融信息服务就支撑并引导着什么样的资本市场，信息流和资金流已经成为资本市场的两大最基本的要求。从某种意义上说，金融市场的信息能否被全面、客观、实时、准确地采集、加工、分析、传播，构成了一个金融市场的基础，决定了一个金融市场能否健康发展。

　　[鲁炜] 各位嘉宾，各位朋友，女士们，先生们，大家上午好！很荣幸参加陆家嘴论坛，与在座的各位金融巨头相识相聚，共同探讨在国际金融新格局下，上海国际金融中心建设面临的机遇与挑战。我曾经在一个金融衍生品论坛上说过，叫做“环顾四周，惟我另类”。但新华社作为中国的国家通讯社，作为世界性通讯社，作为金融信息的总汇，客观、准确、全面、迅即的传播金融信息，为上海国际金融中心建设提供信息支撑，是历史赋予我们的责任。

　　[苏宁] 感谢周延礼副主席的发言，接下来有请新华通讯社副社长鲁炜先生发言。

　　[周延礼] 最后，要加强和改进监管，推进保险监管制度建设，改进监管方式，建立能力贴近保险市场，促进保险创新，有利于发展风险的监管机制，加大对银行、证券等其他部门的监管，加强与政府监管部门的协调，共同促进金融稳定和安全发展，为上海国际金融中心建设作出新的、更大的贡献。谢谢大家！

　　[周延礼] 另外，要做好下一步的工作，我们要按照改革创新的精神，加快推进上海国际金融中心建设，保险业要充分发挥它的功能。一是要加快发展保险市场体系，特别是在整个市场的功能完善，形成各类要素齐全的市场效率方面要积极发挥作用，为上海的国际金融中心建设的加快，体现保险的功能，主要在再保险，这个领域要加快推进工作，要建立有再保险公司、保险经纪公司，来促进上海的再保险市场的发展。二是在推进航运保险的领域要坚持改革创新，特别是在产品创新方面要开发一些新的供应保险的产品，更好地服务当前对外贸易、航运和船舶保险的发展。特别是保险产品要对船舶的融资，为提高船舶的走出去战略提供坚强的风险保障。鼓励发展养老保险和健康保险业务，要充分利用国务院19号文件的有利条件，积极研究个人养老保险业务，推进上海的社会保障体制建设，乃至服务于国家的社会保障体制建设。

　　[周延礼] 二是要进一步提升保险经营管理的能力。一是保险机构的经营实力还有待进一步增强；二是保险机构服务的能力还要不断地适应新形势、新任务的要求；三是保险业在培养和航运有关的保险人才储备这方面还有待于进一步增多。所以，人才问题一直是影响保险业发展的重要因素，我们也需要一些特别精通国际贸易和国际航运的保险业人才。 

　　[周延礼] 一是要进一步提高风险管理水平。近年来我国保险业快速发展，整个行业风险管理技术不断提高，但是在可保领域方面面还不是很宽，在责任保险等服务国民经济社会发展方面还有很多薄弱的环境，特别是在航运保险，在服务于对外贸易、船舶运输、远洋运输这方面还比较滞后。2008年全国的航运保险费的收入仅为39亿元，占全国财产保险收入的2%，其中上海船舶保险业的收入仅为6亿，占5%。从这些数字来看，我们还有很大的发展空间，随着国际金融中心和国际航运中心建设的不断推进，我们要加快推进保险覆盖面的进一步扩大。

　　[周延礼] 第二个问题，当前的保险业在促进上海国际金融中心建设方面所面临的挑战。全球金融危机带来经济格局的调整，为提升上海国际金融中心的国际竞争力，也提供了良好的机遇。最近国务院关于上海保险业的一些改革、创新、试点和相应的先试先行的政策，为保险业对外环境的变化，优化发展环境，实现又好又快发展创造了良好的政策环境。当前我们面临的挑战主要在以下三个方面。

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