萧遥

　　备受瞩目的上海国际金融中心建设，正在紧锣密鼓地推进，任务明晰的时间表上也承载着这个城市经济发展与转型的期待。

　　昨天，“2009陆家嘴论坛”正式开幕。中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声表示，建设上海国际金融中心既是拓展我国金融领域空间，也是上海转变经济发展方式，实现全面协调可持续发展的必然选择。

　　俞正声指出，面对这场国际金融危机的冲击，上海作为一个经济开放度较高的国际化大都市，去年以来，同样深刻感受到外部经济、金融环境重大变化而产生的影响，经济下行的压力明显加大。主要表现在，进出口持续下滑，工业生产明显放缓，部分企业经营困难，就业难度增大等等。

　　“特别是，当前上海正处在自身发展转型的关键时期，新的挑战和传统的矛盾相交织，进一步加大了我们解决问题的难度。”俞正声说。

　　3月25日，国务院通过《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见》(下称“意见”)。这不仅为上海加快推进“两个中心”建设注入了新的动力，也成为上海实现以服务经济为主导的经济结构的重要抓手。

　　尽管目前上海经济形势有止跌回升的趋势，但是，俞正声坦言：“我们也清醒地看到，外部经济形势依然严峻复杂，上海经济发展面临着很多不确定的因素，经济止跌回稳的态势还不稳定。”

　　在当前应对国际金融危机的关键时刻，国务院出台上述意见，并且于近日批复同意将上海南汇区划入浦东新区，成为上海国际金融中心、航运中心建设国家战略的核心功能区。

　　对此，俞正声指出，这些重大举措的出台不仅表明了中国进一步推进改革开放和提高国家整体竞争力的坚强决心，对促进上海的经济转型和长远发展，也具有重大的战略意义。

　　针对上海国际金融中心建设的进程，央行行长周小川在论坛作主题发言时也指出，上海建设国际金融中心，这是作为经济、金融中长期战略目标中，大体上已经形成共识的一个内容。

　　“大体上从目标、方向上是明确的，但具体执行步骤方面还需要进一步的探讨和研究。”周小川说。

　　在周小川看来，上海建设国际金融中心，还要解决如何与香港金融市场之间配合、取长补短，以及不断明确和改进游戏规则等问题。

　　“比如说，我们的规则里面首先是法律体系方面，应该不断地健全，不断地改进，如果有个别不适用于金融中心发展的法律，应该考虑有没有局部变通的可能性。”周小川表示，“总之，金融中心在法律体系方面的要求还是蛮高的。”

　　此外，周小川认为，在吸引人才、税收、市场准入、基础设施以及信息环境等方面，上海都需要作出或多或少的改进，有些方面是实质性的改进。“这些改进对于上海真正建成国际金融中心并发挥重大的作用，都是具有重要意义的。”周小川说。

　　对此，俞正声表示，上海将进一步完善地方层面国际金融中心建设协调推进机制，主动加强与国家层面的协调推进机制的沟通，确保各项工作落到实处。

　　“我们将进一步加强地方立法，加快政府职能的转变，全力营造有利于金融发展的人才环境、创新环境、信用环境、监管环境和法制环境。”俞正声说，“我们将积极配合国家有关部门认真开展金融领域的先行先试，努力使上海成为我国金融改革开放和创新发展的先行区和实验区。”

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