经济观察网 记者 陈哲 在5月15日举行的2009年陆家嘴金融论坛上，央行行长周小川针对上海建设金融中心提出了七点想法。其中包括借鉴世界金融中心发展的经验、保持国际化、对外开放、与香港的配合以及制度的完善等。

　　第一，周小川首先建议上海建金融中心抓住世界金融中心的特征。周小川说，世界上有些金融中心是历史上多年形成的，有的国家金融中心发展得比较晚一点，各有其特点。“所以上海不仅仅要参照几十年、几百年形成的金融中心所具有的特点，也要参照当前科技、特别是网络化发展所带来的影响，然后需要更好地想清楚，究竟将来金融中心聚集的是哪些最关键的金融业务、金融机构和金融市场。”

　　第二，办上海国际金融中心的时候，周小川强调国际化、对外开放是根本的宗旨，“如果不能在这方面迈出重要的步伐，路途可能就不见得那么顺当了，可能需要花费更多的时间。”

　　第三，上海建设金融中心过程中，与香港金融市场之间如何能够更好的加以配合，取长补短，共同发展，是个同样值得不断去探索的问题。

　　第四，周小川指出上海作为金融中心存在一个潜在的优势：中国是一个储蓄率比较高的国家。而机构在资本市场融资的时候、路演时，一个是找金融中心，另外也去找钱多、特别是投资基金比较多的地方。比如中东和英国的爱丁堡等等。而上海作为一个有大量投资基金和投资人才聚集高地，在发展金融中心方面是具备这方面优势的。

　　第五，周小川说，通过这次金融危机，市场发现要更好地在承担风险和风险控制之间选择一个平衡点。但中国的国情是，从投资的特征来看，中国人不是一个非常乐于承担高风险的群体，机构同样存在这个偏向。所以，如果中国金融业要讲全球化发展、创新型社会、自主创新，投资资金的取向可能需要鼓励，在一定程度上要有承担风险的能力。

　　第六，周小川提出，在发展国际金融中心时上海需要不断的明确和改进游戏规则，但主要来说，要看参与者接受的程度。首先是法律体系方面，应该不断地健全和改进，如果有个别不适用于金融中心发展的法律，应该考虑有没有局部变通的可能性。其次还包括会计准则、公司治理准则等方面。

　　第七，对于上海的金融中心建设的任务，周小川认为还需要创造很多条件。他表示一行三会都会大力支持当地政府实现这些条件。“在吸引人才、税收、市场准入、基础设施和信息环境方面，都需要作出改进，有些方面是更实质性的改进。”

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