东方早报记者 韩晓蓉 

　　南汇并入浦东后，交通配套问题格外引人关注。同济大学交通工程系系主任杨晓光认为，大浦东在进行大规模的商业规划前，要先把交通问题解决好。原先的浦东新区交通系统和基础设施有些问题，比如陆家嘴地区，群众的满意度不高。

　　而同济大学铁道与城市轨道交通研究院副院长罗雁云面对建设“沿海轨交”的想法，也给予了肯定的意见。他认为，沿海地铁的思路是好的，如果有合理的规划也是有一定的可行性的。

　　现在已有沿海市郊铁路

　　罗雁云说，轨道交通必须形成网状结构才更合理、更便捷，上海现在已经有了沿海的市郊铁路。根据市铁路局的规划，市郊铁路(或叫市郊快线)的范围是从金山石化到达临港新城，再到浦东机场。目前，从金山到临港新城的部分路段已经开通，上海市铁路局还在酝酿将其提速。

　　上海规划建设中的轨道交通11号线，已包含了从浦东到临港新城的路段，国家和上海市都意识到了轨道交通网的重要性，也越来越重视轨道交通的网状结构。

　　罗雁云认为，上海11号线的布局还是有可以改进的地方。整条线路里程非常长，将近100公里。如果按照现在地铁每小时40公里的运行速度，从起点到终点要两三个小时，而且停靠站点太多，轨道交通的快速优势得不到发挥。

　　罗雁云说，国外的轨道交通设置理念跟我国不同，我国主要考虑的是里程，国外主要考虑的是功能。国外的市郊铁路和市内轨道交通是分开的，市郊铁路的特点是里程长，但停靠站点少，速度快，市内轨道交通停靠站点多，更多是起交通枢纽转换的作用。

　　11号线功能重叠可改进

　　罗雁云认为，市郊铁路和市内轨交不可能合二为一，而目前11号线的设计上却出现了将二者合二为一的缺陷，结果只会导致两者的优势都得不到发挥，主要问题还是出在进行功能规划时没有把市内和市郊的功能区分定位准确。

　　轨道交通建设前期投入比较大，如果浦东因为南汇的并入再重新开出一条和11号线平行的新的地铁线，可能性不大，但是可以利用现有的11号线的规划和已建资源，综合上海铁路局已开通的市郊铁路，将两者的功能合理划分和联结，形成网状结构，应该是可行的。    

　　南汇别出现“陆家嘴”

　　同济大学交通工程系系主任杨晓光认为， 原先的浦东新区交通系统和基础设施建设尽管有一些比较先进的地方，但是问题也比较大，陆家嘴地区的交通市民评价和满意度都不高。南汇合并形成大浦东后，一定要吸取以前交通的失败经验和教训，要大力发展公共交通，产业发展和土地利用要有效整合，在进行大的区域产业商业规划前，先把交通问题解决，形成公共交通的大的架构。

　　杨晓光说，估计新的轨交线路会纳入考虑，但是必须要建成大的公共交通走廊，建立若干个交通枢纽、楼房和公交的配套衔接，形成交通一体化设施等。在道路规划和基础设施建设方面一定要避免以前浦东浦西建设时留下的遗憾，以及原先南汇和浦东两个区各自的设施建设屏障，进行新的区域功能定位，跳出原有的思路，引入新的理念和做法，真正做到安全、通畅、环保。

　　◎　声音

　　把浦东“不差钱”和南汇历史文脉有效整合

　　顾晓鸣 复旦大学历史系、旅游系教授、博导

　　浦东和南汇的合并，应该成为新的文化地标形成的新时机。大浦东应该继承南汇原先的上海文脉和历史积淀，形成“后城市化”的样本。 

　　南汇在公元1726年建县，距今不到300年的历史，但保留了上海的很多传统，南汇二字妙在“汇”，是交汇之意。 南汇文化积淀深厚，大浦东建设也应将这一风格继续保留，建设新型农业和景观农业，打造新型休闲区。

　　浦东尽管高楼林立，但是文化贫瘠，南汇合并进浦东后，浦东要利用这一机会，把南汇的历史文脉吸纳进来。浦东的过现代化需要南汇的历史沉淀来抚平，南汇还是一块处女地，现在成了“新嫁娘”，浦东不能“娶进门”后一厢情愿地将其按照“城里媳妇“的标准进行改造。

　　上海的发展，不像广州紧邻香港，上海没有可以依靠的邻居，最大腹地就是农村，南汇并入浦东应该是浦东建设和上海发展的大转折，南汇的农田、桃花节、乡村屋顶都应该被保留。

　　现在的浦东“不差钱”，南汇有历史有文脉，双方的优势整合将会出现新的区域发展模本。

　　合并后南汇的六大产业将提升

　　张洁 复旦大学管理学院产业经济系 副教授 

　　综观世界上一些著名城市，如纽约、伦敦、东京、新加坡，都是集航运中心和金融中心为一体的。南汇并入浦东后，浦东版图扩大，两大中心合二为一，两个中心的主体都被囊括。南汇浦东合并，对于金融航运两大中心的建设，两位一体的规划、行政管理和政策的统一，都有深远的意义。

　　实际上，南汇已成为上海南大门，南汇有东海大桥、临港新城、大小洋山等的优势，无论是物流业、重装备工业，都有很大发展空间，同时南汇拥有上海生物产业资源，如南汇国际医疗园区和南汇医疗器械基地。虽然南汇有很多的亮点，但是在发展过程中还是缺一口气，现在合并入浦东后，能把诸多利好整合起来。   

　　原先的浦东土地资源非常紧张，陆家嘴、张江、金桥、外高桥等几大集团土地的储备有限，南汇并入之后，浦东有了更多的发展空间，两个中心的主体都囊括在大浦东的区划之中，南汇的新兴制造业项目，如大飞机项目、新能源汽车项目，通过进入大浦东区划后，浦东和南汇都会有更大的飞跃。   

　　合并会提升南汇的六大产业能级，一是装备工业，在进口替代方面将很会有很大的发展空间；二是现代物流业，大浦东区划后，既有浦东国际机场也有深水港，将会形成临港园区和临空园区联合效应，这样的天然条件在整个中国也是绝无仅有的，优势非常明显；三是房地产业，南汇的房地产也会借此进一步发展，如临港新城滴水湖边的房地产开发，交通网络配套将会有新发展；四是电子信息业，相关的设备配套将会形成新的产业带；五是现代服务业，国际航运中心的建设对于金融、信托、法律(尤其是涉外服务)、人才等服务都有很高的要求，这些依托临港新城的相关服务将会形成；六是旅游业，南汇并入以后，浦东将既有休闲旅游、又有工业旅游，南汇的东海大桥、野生动物园，以及今后可能引入的迪斯尼乐园，这些有亮点的项目将成为南汇和浦东合并后的新的增长点。

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