本报驻京记者 程福俊

　　未来三年医改五项重点改革各级政 府 需 要 投 入8500亿元。财政部副部长王军在国新办昨天举行的新闻发布会上解读了这8500亿元的具体投向。发改委副主任彭森介绍了如何抑制药品不合理加价，减轻患者负担。

　　■重点向中西部倾斜

　　王军介绍了8500亿元的具体投向。他说，8500亿的投入是测算数，至于每年的实际投入数，要通过各级政府的预算来进行安排，经过法定的程序予以确认。在未来三年当中，可能各项支出间的结构、比例、顺序，一些具体的数字还会根据实际的情况做一些相应的调整和完善。除支持五项改革的8500亿的投入以外，未来三年各级政府还会继续安排和相应增加支持其他医疗卫生事业发展的资金投入，像优抚对象的医疗补助经费、公费医疗经费和各级卫生行政部门的运行经费等等。

　　增加的8500亿投入当中，中央和地方的比例为4：6。而过去三年，中央和地方政府投入的比例为27：73，相比之下，显然未来三年中央政府投入的比重在明显加大。

　　这笔投入重点向中西部倾斜，来促进基本公共卫生服务的逐步均等化，这是一个明显的特点。同时，越来越多的补助项目也对东部地区进行了补助。这符合把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民来提供的根本要求。

　　■调整差率抑制药品不合理加价

　　药品流通的中间环节多，不合理的加价现象严重是导致药品价格虚高的主要原因，也被称作老百姓看病贵的“元凶”之一。国家发展改革委副主任彭森说，新的医改方案将抑制药品不合理的加价。彭森说，具体的改革措施包括几项：合理调整政府管理价格的范围。一方面要发挥市场的调节作用，另一方面要承担政府管理的责任，重点是加强对于临床使用量大、面广的处方性药品的管理。配合国家基本药物制度的建立，合理制定基本药物价格。通过这些措施鼓励基本药物的生产和使用。彭森强调，要切实加强流通环节药品差价率的管理，压缩中间环节加价水平，逐步降低医疗机构销售药品的加价率，一方面在医疗机构实行差别加价，药价高的还是从低加价，药价比较低的，从高加价，以鼓励医院使用比较廉价的药品，减轻群众的负担。

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