【专家看法】招商证券医药行业首席分析师张明芳表示，基本药物定价权下放后，各省会有自己的考量，而地区内龙头药企的游说力量也将有施展的空间，“很可能在各个区域内出现大鱼吃小鱼的行情。”此前，中国医药企业管理协会会长于明德曾也公开表示，政府此举在很大程度上是借助基本药物目录来提高制药行业的集中度。

　　商业医保    “配角”戏份增加

　　同样是配角，与制药行业中的小药厂命运截然不同，医疗保险行业中的商业保险公司则摩拳擦掌欲借新医改大干一番。 

　　新医改方案中明确提出“积极发展商业健康保险，鼓励商业保险机构开发适应不同需要的健康保险产品”。新医改还提出3年内使城镇职工和居民基本医疗保险及新型农村合作医疗参保率提高到90%以上。 

　　中国保监会公布的数据显示，商业医疗保险保费收入从2001年的61.5亿元上升到2007年的384亿元，年平均增长35%。分析人士据此指出，虽然增长快速，但商业医疗保险在医疗费用融资中比重仍然很有限，商业医疗保险市场扩容在即。 

　　国内首家专业健康保险公司人保健康的总裁李玉泉也认为，要完成新医改提出的医保目标，需要社会医疗保险、商业健康保险等多方共同推动。与此同时，中国人民保险集团总裁吴焰已经在考虑如何扮演好新增的“戏份”，“目前社保对一些高收入人群来说已经不够用，购买高额商业医疗保险才能满足其对高程度的特色医疗及健康保障的需求”。 

　　吴焰在两会上曾表示，国家提出的“全民医保”目标将使得商业医疗保险转攻高端市场。 

　　而另外一些人则在争着要成为“配角”，中国初级卫生保健基金会执行理事朱定良告诉记者，“我们正准备由基金会牵头成立一个中国农村健康保险公司。” 

　　针对商业医疗保险公司承办健康保险业务的独特优势，中国医疗保险研究会副会长熊先军撰文评价称，社保机构与医院合作的动力不足，议价谈判优势得不到有效发挥，医疗费用风险的控制能力也相对较弱。健康保险则涉及第三方，即医疗服务提供者，一旦商业健康保险公司介入，有助于建立医保双方的利益共享机制。 

　　【专家看法】中投顾问分析师许玲妮分析认为，虽然新医改“以社会保险为主，以商业健康保险为补充”的基调并没有改变，但今后由政府提供政策支持和业务平台、由商业化保险公司按照商业化模式运作的“结合型健康险”将会有巨大的发展空间，商业保险公司在医保行业当中的“戏份”无疑会有所增加。

　　资本市场    医改概念走俏

　　8500亿元给涉及医疗的数个行业带来利好，资本市场更是风起云涌。 

　　昨天是新医改方案颁布后的第一个交易日，医疗板块领涨两市，数只医药股放量涨停，医疗器械、生物疫苗等子板块更是全线飘红。联讯证券医药行业研究员纪健分析称，医药板块一季度涨幅不如大盘，新医改方案出台后虽然会对板块有一个正向刺激，但是此轮上涨中有很大一部分是修复性的，而且医药板块内部会出现分化，比如疫苗类企业、医疗器械类企业的走势应该会相对较好，“总之医药板块整体大面积上涨的可能性不大”。合众世纪投资顾问有限公司总裁曹越则表示，受新医改的消息影响，目前对医疗行业看好的基金超过100家。 

　　早在去年10月新医改征求意见稿面世时，投资者便热捧“医改概念股”。2008年10月，中信资产就向国中医药注资1亿元人民币，更有传闻称其有意引入德意志银行将国中医药股份打包登陆H股；2月17日，主营生物疫苗生产的深圳迈高与美国HTDS公司签署并购重组协议，宣布将借壳这家美国公司登陆纳斯达克；3月23日，江苏鱼跃医疗连续三天涨停，收盘于29元，比起2008年10月中旬11.2元的股票价格，暴涨159%。其在年报中认为，今年公司最大的增长驱动因素便是“新医改的逐步兑现”。 

　　另据中国创业投资在线交流平台3月24日发布的《2008年中国医疗健康行业投资报告》显示，2008年全年度，中国医疗健康行业融资金额增长40.62%，制药与连锁药店领域排在融资额度前两位。 

　　【专家看法】平安证券医药行业分析师廖万国表示，医药行业走势将长期受惠于此次新医改，随着相关配套政策的陆续出台，市场将会出现更大的行情。

　　实习记者 祝剑禾

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