为了缓解医疗资源分布不均的状况，今天发布的实施方案也明确提出，建立基层医疗机构与上级医院双向转诊制度。在南京，这项措施已经试行了两年多时间，到底效果如何，来看记者调查。

　　记者手里拿的是一张南京市医疗机构的双向转诊介绍信，凭着这个介绍信，南京市民就可以根据自己的病情，从社区卫生服务中心转移到大医院就诊，或者从大医院转移到社区卫生服务中心进行病后康复，而且他的医疗保险也随之转移。

　　南京市第一人民医院是2006年南京第一家实行双向转诊试点的医院。在试点前，这家医院全年门诊量在140万人次左右，住院病人达4万人次，床位使用率基本都在120%到130%以上，很多病人不得不睡在病区走廊上。高峰时，很多患者甚至办不了住院手续。而试行双向转诊后这种状况缓解了不少。

　　南京市第一人民医院院长 潘淮宁说：“我们把一些进入到恢复期的病人转回到社区进行进一步的康复和治疗，缩短了病人在医院住院的时间，我们就可以有更多的床位来收治一些急需要治疗的疑难杂症和危重的病人，同时呢把康复的病人转回到社区以后，提高了社区卫生服务中心、小医院的床位的利用。”

　　潘淮宁告诉记者，虽然病人在他们医院平均住院天数缩短了，但并没有影响医院收入。因为大部分检查治疗费用主要发生在住院的前期。与此同时，在恢复期转到社区医院也减少了病人的开销。此外，为了与“双向转诊”相配套，南京还实施了“一单通城”的制度，以减少病人转诊过程中重复检查的费用。

　　南京市雨花台宁南社区卫生服务中心主任 张婉如说：“只要是在这个二级以上的医院，包括二级医院转成的社区卫生服务中心，那么病人在上述这些医疗机构做的一些化验啊、病理啊、包括一些CT啊，他这个单子在这些机构当中是通用的也是互认的。这样呢能够避免患者的重复检查。”

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