□记者 贺天宝

　　晚报讯 昨天，《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》正式出台。上海市卫生局局长徐建光今天接受本报记者采访时说，国家新医改就是为了建立中国特色的医药卫生体制，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务远大目标。谈到上海医改新举措，徐建光表示，医改目标最重要的是让老百姓看病更好、更方便。

　　在联合体看病更便宜

　　上海新医改实施方案将在今年推进医疗资源整合，构建以三级综合性医院为龙头，由若干个三级医院、二级医院和社区卫生服务中心组成的区域性医疗卫生联合体。

　　上海市卫生局局长徐建光介绍，这是鼓励市民放心前往社区医院就诊。联合体里面有一级医院、二级医院、三级医院，市民前往社区医院就诊，医疗技术和到三级医院得到一样的保障。建立若干个医疗联合体以后，可让市民百姓进行选择，你选择了这家联合体，主要是让市民放心前往社区医院就诊，通过医保使自付的比例低一点。确实可以感受到，联合体享受的服务更好，真正使老百姓看病更好、看病更方便，以后不要什么病都跑三级医院，可以到社区卫生服务中心看病，自付的比例就低，看病就更便宜了。

　　基本药物都可以报销

　　新医改即将实行基本药物制度，徐建光局长分析，与非基本药物的不同点在于，基本药物将大大压缩流通环节，实行招标采购、集中配送，避免出现药价虚高现象。基本药物全部纳入医保报销范围，报销比例要明显高于非基本药物，可以进一步减轻基本用药费用的负担。

　　目前，上海市民用药都可以享受《国家基本药物制度》，而这些药品是可以通过医保报销的，新的《国家基本药物制度》出台后，某些基本药品可以免费，市民看病费用个人从腰包里面掏钱的比例逐步降低，这样老百姓在使用基本药物上的经济压力就大大减轻。

　　确保公立医院公益性

　　上海新医改方案，将进一步明确公立医院的“公益性”。徐建光局长说，过去有人反映看发烧感冒，也要做不少化验检查，这也导致看病贵。这是因为以往政府对公立医院投入较少，公立医院的基本建设、购置大型医疗设备，都要自行承担高额的成本，为了尽快偿还贷款同时也有经济利益驱动，有时候医生就会给患者进行过度检查、过度治疗和过度用药，从而增加患者看病费用。

　　这次制定的新医改方案，进一步明确了公立医院的“公益性”。为了保障基本医疗，政府将不断加大投入。今后，公立医院基本建设、基础建设和大型医疗设备购置，逐步改由政府支出。政府为公立医院减负，公立医院就能真正为患者对症下药，确保了公立医院的公益性。

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