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　　各地仿效能否推开

　　21世纪不动产分析师孟奇指出，自中央政府明确各地方政府可以“因地制宜制定各自的房地产政策”之后，地方救市政策层出不穷，特点是“相互仿效，并逐步得到中央的认可并推广”，其中以交易环节的税费减免和刺激首次置业需求为核心。而近期，北京、重庆、天津出台的楼市新政除了力度更大以外，还带有明显的刺激中高端需求的倾向。如果推开对楼市的影响不可小觑。

　　接受中国证券报采访的多数专家认为，购房入户政策推行较为容易，反对声音也较小，因此在户口指标不太紧张的城市“复制”可能性较大；但退税政策受各地财政收入结构差异的影响，推开的难度较大，同时，由于该政策尚存争议，获得中央认可的可能性也很小。

　　据了解，在天津高调降低蓝印户口门槛之前，已有二三线城市开始放宽购房落户政策。

　　去年10月，杭州市将购房入户政策实施范围由经济开发区、高新开发区(滨江)、钱江新城区域扩大到主城区，落户主城区的购房标准最低为80万。成都和武汉则分别于去年12月和今年1月正式开办“购房落户”新政。

　　业内专家建议，“购房落户”政策各地可灵活制定，但主要应在处于城市化前沿的中小城市放开。北京大学首都发展研究院常务副院长杨开忠认为，“准入制”来代替目前户籍人口控制指标制，不仅能够刺激房地产市场需求，有效拉动住房市场消费，而且可以加快户籍体制改革。

　　目前，北京、上海等特大城市依然实行人口指标控制的户籍管理政策。业内认为，这些城市人口已接近极限，如果规模进一步扩大，则会影响城市聚集效应的发挥，因此，落户政策在北京、上海等城市推出非常困难，即使考虑制定该政策，设定的门槛也必定非常高。

　　对于购房退税政策的推行，财政部财科所一位专家认为，“如果全国实施购房退税政策，一些财政实力较弱的地方显然会面临预算紧张，且这一政策对房地产市场的刺激力度也过大。目前还没有到需要出台此类刺激方案的时候。”

　　长江证券的分析师也表示，上海当时出台购房退税政策时，我国房地产业尚未完全进入市场化，和现在房地产市场的情况大不相同。“若该政策在当前推行，财政成本过高，涉及的流程亦相当复杂。”

　　“救量救价”效果存疑

　　1月份，全国重点城市成交量再度普降，而同比则涨跌互现。第一创业公布的监测数据显示，上海、北京、深圳三地新房成交量环比下跌均超过40%，南京、武汉、杭州、天津等城市新房成交量降幅也在30%至40%之间。

　　显然，地方政府最近启动的新一轮救市政策，主要目的是“救量”。

　　“去年11月颁布的第一轮楼市新政已经释放了一批积累已久的购买力，但上一波反弹的势头在今年1月已经式微，因此北京等地出台了第二轮新政，但其实际效果还有待观察。”中原地产华北区域总经理李文杰指出。

　　市场人士分析，自住型需求在经过近四个月的消化后，目前已经减弱；而有效需求的进一步释放，需要购房成本的继续降低。在房价处于僵持的情况下，地方政府只能再度“出手”。

　　不过，新一轮政策尤其是购房退税，很可能刺激包括投资性需求在内的中高端需求的膨胀。有专家指出，购房退税、放宽二套房贷、取消外资购房限制等政策显然更有利于刺激高收入人群的投资欲望，这部分人群主要是二次置业或多次置业。

　　从1998年开始，上海推行五年的购房退税政策便助长高收入群体为避税购买多套住房，从而成为推高房价的一个潜在原因，而中低收入人群从中获益并不大。

　　在各地新政频推的同时，国内多个房地产热点城市的官员陆续表态“不托市”。

　　中国房地产业协会副会长朱中一接受采访时指出，救市政策应通过解决中低收入人群的住房问题来提振成交量，维持房地产市场的稳定，而不是维持高房价、助推泡沫化。

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