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　　□本报记者 林喆

　　在经历了近四个月的萌发和释放后，前期中央和地方陆续出台的“救市新政”对房地产市场的刺激效应正在逐步递减。春节前后，全国房地产市场又渐渐回归冷清。就在此时，重庆和天津分别推出了“购房退个税”和“购房降低入户门槛”两项“重磅”刺激政策，从而在业内掀起波澜。

　　如果说，前一阶段各地以“契税、营业税减免，首次购房利率7折”等为主的救市政策，主要意图是为首次置业需求松绑；那么，近期包括北京“取消外资购房限制”在内的诸多楼市新政，刺激的对象明显是整体购房需求。

　　业内专家指出，随着前期的政策效应逐步释放殆尽，各地方政府制定出台“购房退个税”和“购房入户”等政策的可能性正在加大，市场对房地产“救市”挺进新一阶段的遐想也与日俱增。那么，这些政策重拳是否会被“复制和放大”？政府是否在为高房价“托市”？政策的效果又是否会助推“地产泡沫”？

　　个案推出是否可行

　　“就刺激需求的效果而言，购房退税和购房入户两大措施，可以说是除直接大幅降价之外的最佳手段之一，但这两项措施由于冲击力甚大也备受争议。”一位房地产业的资深人士对中国证券报记者如是说。

　　目前，“购房退个税”在重庆率先酝酿，而天津则大手笔开启了“购房放宽申请蓝印户口审批”的大门。业内分析，重庆出台“购房抵扣个人所得税”政策细则的可能性很大；而天津则已公布了具体的政策措施，实际执行已经不存在障碍。

　　处于舆论风口浪尖的重庆版购房退税政策，不久前遭遇了来自财政部的质询，但重庆市财政局一位官员在接受采访时表示，“中央并没有要求停，现在之所以还没有兑现，是因为重庆在制定具体的操作方案，整个操作方案的细化比较复杂。”而重庆市委宣传部副部长周波也表示，购房退税政策会继续按照既定程序执行，目前正在制定政策细则。

　　今年1月20日，重庆市国土房管局发布了《重庆市人民政府关于扩大内需促进房地产业健康发展的实施意见》，出台17条相关政策，其中便包括“首次(含改善型)购买住房并以按揭方式支付的，其按揭贷款本息可抵扣产权人缴纳的个人所得税地方留成部分。”这意味着，购房后，每个月可抵扣个人所得税地方留成部分即40%。

　　那么，重庆的政策是否属于住房和城乡建设部所制止的“地方政府越权救市”？法律专家给予了否定的回答，因为这一做法并没有违反《个人所得税法》和《预算法》的相关规定，不属于越权。知情人士介绍，1998年，上海为应对亚洲金融危机，曾推行过购房退个税的政策，退税期为五年。

　　在天津，记者从公安机关了解到，申办天津市蓝印户口的购房款标准由原来统一的100万元调低为市内六区、塘沽区(含开发区、保税区)80万元，环城四区和汉沽区、大港区为60万元；宝坻区、武清区和三县为40万元。

　　蓝印户口是由当地政府出台，对投资者、购房者或者“引进人才”等外地人给予的优惠待遇，蓝印户口持有者经过一定时期后，可以转变为常住户口。业内分析，1月份，天津楼市再度出现低迷，春节期间全市新房仅成交九套，成交均价下降明显，受此影响，天津进一步抛出了放宽蓝印户口的楼市刺激政策。

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