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保增长如何兼顾结构转型

http://www.sina.com.cn  2009年02月09日 16:01  《中国金融》

  ——访亚洲开发银行驻中国代表处高级经济学家庄健

  本刊记者 孙芙蓉

  记者:首先请您分析一下全球范围内金融风暴对实体经济的波及情况。

  庄健:受全球金融危机影响,世界若干发达经济体的经济已步入衰退周期。在经济学上,连续两个多季度负增长,就是经济衰退。根据新近公布的数据,现在欧洲、日本已经连续两个季度陷入负增长,美国则已经持续了近四个季度。欧盟、美国、日本世界三大经济体同时陷入负增长,这在历史上还没有先例。新兴市场经济也未能幸免于难。中国香港地区继新西兰和新加坡之后,成为亚太区第三个陷入技术性衰退的新兴经济体。因此,越来越多的人正在形成一种共识,就是当今世界遇到了第二次世界大战以来最严重的一次经济衰退,甚至会发展成经济萧条或者经济危机。

  记者:那么我们应当怎样判断全球金融风暴对中国经济的影响?

  庄健:如果说全球金融风暴对中国的金融体系影响有限的话,其对中国实体经济的影响已越来越明显。从近期公布的若干国内统计数据看,2008年第四季度和2009年全年中国经济将面临明显的下行周期。统计局数据显示,2008年10月,我国宏观经济预警指数为94.7,比前一个月下降了10.6,是2002年10月以来预警指数最低的一个月。从外贸出口方面看,虽然用美元计算的中国出口总额增长速度依然不低(20%左右),但如果把人民币升值的因素考虑进去,以及把进出口价格上升的通货膨胀因素考虑进去,我们的实际出口用集装箱来衡量,现在是个位数增长。受全球金融海啸影响,巴西、俄罗斯、印度、墨西哥、土耳其、阿根廷等新兴市场国家货币近期都出现大幅贬值。由于中国企业与这些国家的贸易大都用美元结算,本国货币贬值,意味着这些国家的贸易商必须支付更多货款才能提货,这直接导致大量中国商品(主要是文具、玩具、灯具)被迫滞留码头,有的甚至被运回中国。全球金融危机导致外商直接投资(FDI)出现2008年年初以来首次负增长。

  从国内需求角度看,消费者信心指数下降。2008年10月,我国消费者信心指数为92.4,和9月相比下降了1个百分点。此外,消费者预期指数和满意度指数分别为94.2和89.8,也都呈下滑趋势。70个大中城市房价环比创历史最大跌幅。

  从生产角度看,2008年10月份工业增加值同比仅增长8.2%,如排除季节因素影响,已创2001年以来的新低。2008年10月份发电量出现10年来首次负增长,同比下降4%。主要重工业产品(如钢铁等)产量创历史最大跌幅。与此同时,由于企业利润下滑,产能过剩压力加大,大批中小企业歇业甚至倒闭。财政收入出现1996年以来首次负增长。2008年上半年中国财政收入增长了33.3%,但到2008年9月份就只剩下3.1%,其中中央财政还首次出现了负增长。10月份,中央、地方加在一起负增长0.3%。出现这么大面积的财政收入负增长,在改革开放以来是很少有的。

  对中国经济来讲,可以说是遇到了改革开放以来最为严峻的外来冲击,而且这个冲击已大大超出预期。从近期走势上看2009年全年中国经济都会面临严重的下行趋势。“保8”已成为今后两年宏观经济政策的着力点。

  记者:您怎样看待“保增长”的问题,它与就业以及社会稳定是怎样的关系?

  庄健:简而言之,保增长就是保就业,而保就业就是保社会稳定。其实,8%的GDP增长在很多国家看来是求之不得的,但是对连续五年保持两位数增长的中国而言,则可能意味着严重的经济和政治风险。低于8%的经济增长,可能导致大量企业陷入困境,乃至破产,企业经营困难甚至破产难免就要大量裁员,造成失业率上升。一旦大面积的失业现象出现,就会威胁到社会稳定。

  企业现有的岗位流失严重,企业的用工需求出现下滑。84个城市劳动力市场职业供求信息调查显示,2008年第三季度用工需求下降了5.5%,这也是多年来在第三季度持续增长用工需求情况下第一次出现的下滑。

  分析显示,2008年前三季度中国经济增速回落的2.3个百分点中,有1.2个百分点来自出口减速。出口企业特别是中小企业和劳动密集型企业生产经营面临困难,对就业带来不利影响。

  大量吸纳就业的第三产业增加值的增速也呈回落态势。2008年前三季度,第三产业增加值8714亿元,增长10.3%,回落2.4个百分点。与此相应的,金融业、房地产等行业招聘行情萎靡。

  房地产行业景气下滑也大量减少工作岗位,特别是对农民工的影响更大。因为建筑业是劳动密集行业,而且建筑业就业的门槛低,小学没毕业也能上岗。

  尽管高增长并不必然保证高就业,但在目前经济结构条件下,经济速度下滑的直接后果就是就业压力增大。人力资源和社会保障部的数据表明,目前,每年进入劳动力市场约2400万人,而9-10%左右的经济增长只能保障新增1000万个就业岗位。低于8%的经济增长,就意味着超过1400万人找不到工作。从这个意义上讲,保增长就是为了保就业。

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