本报讯 新华社昨天发表了题为《稳定粮食生产 保障有效供给———学习贯彻2009年中央一号文件之二》的特约评论员文章。文章指出，2009年中央一号文件提出，稳定发展粮食生产，千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给。这是按照党的十七届三中全会作出的战略部署，针对当前国内外经济增长明显放缓和粮食等主要农产品价格普遍下行的新形势，提出的一项保持农业平稳较快发展的重大任务。

　　文章指出，2008年，我国农业农村发展遇到了多种困难和风险，经受了严峻挑战和考验。农业生产继续发展为保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作出了重要贡献。但是，必须清醒地看到，2009年继续保持粮食稳定发展、保障主要农产品有效供给的任务十分艰巨。一是我国正处于工业化、城镇化快速推进时期，社会对粮食等农产品需求持续较快增长。粮食已很难出现长时间、全局性过剩，近5年历史上少有的农业连续增产，也只是实现了谷物供求基本平衡。二是当前国际市场农产品价格大幅度回落，国内市场粮食、棉花、生猪、水果等主要农产品价格下行压力加大，农业比较效益进一步降低。三是支持粮食等主要农产品生产发展的政策效应有所减弱，气候等不确定性因素影响加大，粮食连年增产有可能导致松懈倾向，这些因素都会在一定程度上弱化粮食生产，降低主要农产品供给的稳定性。特别是在当前国际金融危机持续蔓延、世界经济增长明显减速，对我国经济的负面影响日益加深，对农业农村发展的冲击不断显现的情况下，稳定经济社会发展大局，必须千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给。

　　文章指出，党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出，必须巩固和加强农业基础地位，始终把解决好十几亿人口的吃饭问题作为治国安邦的头等大事。前不久召开的中央经济工作会议上，胡锦涛总书记特别强调，在经济发展遇到困难的时候，我们一定要更加重视农业、农村、农民工作，千方百计确保农业特别是粮食安全不出问题。温家宝总理指出，只有坚持不懈地巩固和加强农业这个基础，才能牢牢掌握谋划全局的主动权。

　　文章提出，为实现千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给的重大任务，2009年要重点在3个方面下功夫：一要稳定发展粮食生产。稳定播种面积，优化品种结构，提高单产水平，不断增强综合生产能力。进一步加强粮食战略工程建设，推进全国新增千亿斤粮食生产能力建设，不断增强粮食发展后劲。二要积极推进农业结构战略性调整。加快实施新一轮优势农产品区域布局规划，重点发展油料等短缺农产品生产，稳定生猪、棉花等产业。推动园艺产品集约化生产，推动畜牧水产规模化养殖，推动农业产业化经营。三要切实提高农产品质量安全水平。按照预防为主、源头治理、全程监管的要求，全面强化农产品和食品质量安全工作。

    相关专题：

    党中央国务院2009年农业工作意见

    新浪声明：此消息系转载自新浪合作媒体，新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考，不构成投资建议。投资者据此操作，风险自担。