新华网北京2月2日专电　在2日上午国务院新闻办举行的有关“保持农业稳定发展，促进农民持续增收”等问题的新闻背景吹风会上，中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文指出，今年的1号文件明确提出，要高度重视农村的社会稳定工作，很关键的是要妥善地解决好农村的征地、环境污染、移民搬迁以及集体资产的处置这样一些比较敏感的和农民切身利益密切相关的这些矛盾和问题，平时就要依照法律和政策处理好这些问题，避免这些矛盾的激化。以下是吹风会部分内容实录。

　　[香港明报记者]陈主任刚才提到维持农村稳定，我们注意到08年贵州、云南等地都发生过民众和当地政府的暴力冲突，我想请问09年再发生这样事故的时候，基层政府应该怎么样处理？是出动警察？还是领导者出来和民众谈判，该采取什么样的危机管理的方式来减少和避免冲突的发生？谢谢。　

　　[陈锡文]由于一些地方经济发展中科学发展观贯彻得不够，所以个别地方出现了损害农民利益的这些现象，处理不好，就像您刚才说的那样引起了突发性的群体性事件，会造成很大的损失，也会造成很不好的影响。党中央、国务院对处理这类问题的原则历来都是非常明确的，我想主要是这样几方面：　

　　一是必须坚持以人为本、执政为民这样一个理念。要事前化解一些容易产生矛盾的问题，防患于未然，未雨绸缪。比如像今年的1号文件里头就明确地提出，高度重视农村的社会稳定工作，很关键的是要妥善地解决好农村的征地、环境污染、移民搬迁以及集体资产的处置这样一些比较敏感的和农民切身利益密切相关的这些矛盾和问题，平时就要依照法律和政策处理好这些问题，避免这些矛盾的激化。

　　二是一旦如果发生了突发性的群体事件，各级领导干部一定要到第一线，直接到群众中去面对面地做解释和说服工作，不能领导干部躲着不出来，就让公安部门、警察到第一线去，这样容易激化矛盾。除了发生打砸抢烧这些不幸的情况之外，原则上不能动用警力，应该由党委的各级干部到第一线去做好群众工作，化解矛盾。

　　三是事态平息之后，要迅速地总结教训，该追究责任的要追究责任，同时要制定出整改方案，给老百姓一个满意的答复。　

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