牵涉到数亿人利益的“新土改”注定不会一帆风顺，对于改革细节的讨论也将继续延续，但可以明确的是，“新土改”不仅属于农民，也是很多企业乃至城市居民的商机。

　  文·李杨

　　2008年10月，中国共产党十七届三中全会通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，鼓励农民将手中的土地承包权以多种形式流转。土地“流转”迅速成为热门词汇，作为土地流转的结果，2009年可以期待的是“新地主”的出现。

　　土地新政

　　经济学家将允许农村土地承包权的流转比作上世纪90年代末城镇住房市场的私有化，当时居住在政府分配住房里的居民大多获得了房屋的产权。这项改革使数千万城市居民立时获得了一份可以出售或出租的资产，从而为过去10年来住房市场的繁荣奠定了基础。

　　中央党校教授陈文通在接受记者采访时表示，“新土改”将改变国民收入分配格局，农民可以获得土地收益，使农民富裕起来。

　　目前，我们还有很多政策是不允许城市资本去农村投资的，将来城乡一体化后，会鼓励城市资本进入农村，资本可以对农村的土地进行投资，促进经济的发展。不但城里的资本可以流向农村，城市中的低收入者也可以流向农村，购买土地经营权开始耕种和经营。

　　改革后，土地可以流动，资本可以流向农村，城乡劳动力可以双向流动，这些关键要素能够流动，才是市场经济。

　　事实上，农地流转在此之前已经在各地悄然发生，操作方式也各具特色。

　　在天津，政府强力主导下，通过“宅基地换房”、“土地换保险和补偿”，先把全镇土地收归镇政府，整合后将农地转为国有再招拍挂出售。

　　在重庆，在农村土地承包期限内和不改变土地用途的前提下，允许以农村土地承包经营权出资入股设立农民专业合作社；在条件成熟的地区开展农村土地承包经营权出资入股，设立有限责任公司和独资、合伙等企业。

　　而在北京，一些地方兴起了占用农村集体土地修建的商品房。按我国现行法律，这类土地只能用于农业生产或者作为农民的宅基地，因此小产权房不受法律保护，不能办到产权证。

    新浪声明：此消息系转载自新浪合作媒体，新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考，不构成投资建议。投资者据此操作，风险自担。