多用油多负担，少用油少负担，节能成购车消费新“指标”

　　实行燃油税费改革，取消公路养路费等六费，意味着多用油多负担，少用油少负担。这样的机制，对广大消费者来说更加公平合理，也使人们在购车消费上更加注重节能减排。

　　元旦期间，北京车市一扫往日冷清，呈现出购销两旺的红火场景。亚运村汽车交易市场作为北京最大的汽车交易市场，元旦假期客流量达到了上万人，销售量比平时增加了50%左右。据市场销售人员介绍，在前来选车的消费者中，节能与否成为他们选车的一个重要标准，小排量经济型轿车颇受青睐。一对正在选购汽车的年轻夫妇认为，现在家庭买车主要用途是上下班、接送孩子，所以大排量、高耗油的越野车并不适合。所以，他们还是打算买一辆省钱、省油、省空间的小汽车，平时在城里跑，周末假日开车去郊游也够用，又不会增加太多经济负担，感觉挺划算的。

　　消费者选车的新标准，将促使汽车企业推出更加节能环保的产品，进而推动汽车产业的技术进步和产品结构调整。近期，在一定程度上也有助于节能环保小排量车的发展。近期，上海大众等一些厂家就相继推出了节能的紧凑型车，给消费者更多的选择空间。

　　燃油税费改革实施后，整天“跑马路”的出租车司机负担如何？北京新月出租车公司王志国师傅说，改革前出租车司机有两大担心：一是燃油消费税增加后油价上涨；二是怕取消公路养路费的好处自己得不到。如今这两条担心都不存在了，现在用油的负担比以前减轻了，关于出租车行业取消的公路养路费，国家有关部门也有了明确“说法”：出租汽车企业向出租汽车司机收取的“份钱”或管理费中包含公路养路费等六项收费的，要相应核减。这意味着，原来养路费即使由公司代交，取消后的好处也不会都留给公司，司机也可以通过核减“份钱”从中受益。

　　由于含税后的油价不升反降，因此农民农业生产用油的负担并没有增加，而且国家已经对种粮农民、部分困难群众和公益性行业给予了补贴。财政部有关负责人表示，燃油税费改革方案实施后，如果当年成品油价格的变动引起农民种粮支出增加，中央财政将把这部分补贴纳入农资综合直补政策，进行统筹安排，加大对种粮农民的综合直补。通过财政已经建立的对农民的直补渠道，把补贴直接发到农民手中。

　　延用燃油消费税，取消六项收费，征管成本大大降低

　　燃油税费改革的实施，对规范政府收费行为也具有重要意义。财政部、国家发改委等五部门发布的通知规定，今后除国家法律、行政法规和国务院规定外，任何地方、部门和单位均不得设立新的与公路、水路、城市道路维护建设以及机动车辆、船舶管理有关的行政事业性收费和政府性基金项目。各地区、各有关部门违反国家行政事业性收费、政府性基金审批管理规定，越权出台与公路、水路、城市道路维护建设以及机动车辆、船舶管理有关的收费基金项目均一律取消。

　　在规范政府收费、公平社会负担的同时，实施燃油税费改革，并没有增加税务部门的征管成本。

　　国家税务总局有关负责人介绍，消费税是在增值税的基础上对一些产品有选择性地征收的一个间接税种。这次燃油税费改革，不再单独新设燃油税，而是把“燃油税”并入消费税，这样做符合简化税制的原则，有利于降低税收征管成本。现在，只是单位税额提高了，税还是原来的消费税种，所以征税环节就不需要增加机构和人员，征管效率大大提高。

　　此外，由于消费税是在生产环节征收，消费者在加油站购买的汽、柴油都是含税的，所以不仅省去了消费者专门交税的手续，也节省了过去专门去交公路养路费等六项费用的时间和精力。而对于生产企业来说，由于燃油消费税原来就有，现在只是提高了单位税额，所以生产企业在纳税时也无须增加工作量。这样，整个社会成本就大大降低了。燃油消费税采取由生产环节征收，这种征收方法比较成熟，在操作上更具有可行性，有利于稳定税源，防止税收征管中的“跑冒滴漏 ”。(本报记者　李丽辉 )

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