5.依法开展中小事务所合伙人(股东)和注册会计师的任职资格检查工作。要探索建立对申请设立事务所的合伙人(股东)进行实质性审查的制度，对执业年限、专业经历、执业质量、诚信状况、管理经验进行全面评价，确保申请人具有良好的职业道德和较高的专业胜任能力。要强化对中小事务所注册会计师任职资格的年度检查，重点检查其执业情况、诚信记录、继续教育完成情况等，对不在事务所专职执业、完全丧失民事行为能力、拒不履行会员义务等情形，要依法采取不予通过检查等措施，确保中小事务所注册会计师队伍具有较高的素质。研究注册会计师胜任能力分级考核评价体系，指导中小事务所建立专业人员分级管理制度，引导人才培养质量和科学使用自律机制的建立。

　　 6.加大对中小事务所执业情况和执业质量的监督检查力度。要加快建设对中小事务所及其注册会计师各类信息全面记录和实时监控体系，建立信息公开披露制度。切实做好五年一个周期的执业质量检查工作，严格检查，严格惩戒，促进中小事务所执业质量的提高。探索建立中小事务所分类监管制度，对于执业质量差、职业道德低的中小事务所要缩短检查周期，进行重点检查。建立专项检查制度，对于采取回扣、恶意作假等违反职业道德承揽业务的不正当竞争行为，一经核实，严肃处理。

　　7.研究探索中小事务所信用评级制度。通过对中小事务所人才状况、内部治理、行业贡献、诚信水平和品牌形象等进行客观考察，评定信用等级。对业务精专、质量过硬、市场信誉度高的中小事务所，给予宣传推介，重点扶持。

　　四、提高素质，创新体制，不断开拓中小事务所全面持续发展之路

　　 8.大力培养中小事务所急需的人才。中小事务所要建立健全招募人才、培养人才和留住人才的人力资源制度，创造良好的人才成长的氛围。加大培养人才的投入，积极选派专业人员参加行业培训。要建立健全员工的社会保障制度，依法与员工签订劳动合同，办理相关社会保险；建立公平合理的收入分配制度，形成发展成果由全体员工分享的理念和保障机制。

　　 9.大力开辟市场需要的特色服务领域。中小事务所要找准市场定位，不断探索做精、做专、做优之路。要以市场需求为导向，以资本验证、财务报表审计、税务鉴证与咨询、资产和负债的估价、代理记账、管理咨询等为基础，不断拓展业务领域。要不断进行服务创新，大力开拓破产案件管理、信贷资信证明、代理公司注册、代理报关、市场调查、尽职调查、社会责任调查、职工社会保障调查、共性技术转移、人力资源咨询、农村财务公开等业务。要通过确立专业化发展、产业链构建、一体化管理战略，形成专业集群、服务品牌和竞争优势。

　　10.加快研发和推广中小事务所需要的审计技术。中小事务所要及时掌握先进的审计技术，提高信息技术环境下的审计能力，实现与客户的信息技术同步发展。不断增加资金投入，装备信息技术环境下审计的工具。吸引IT人员加入事务所队伍，提升服务的技术含量和服务质量，提高增值服务能力。