银行依据

　　国务院12月17日公布二套房贷政策松绑当晚，记者致电中信银行个人信贷部的一位负责人，在电话中，他告诉记者，他也是刚刚知晓这个文件，从信贷归口管理的部门，还没有有关的精神下发，不过，他表示，按照惯例，人均住房面积标准这一指标，通常会依据当地建设部门调查确定的数据标准。

　　“第一，我觉得这并不是一个新的政策，一个月以前的国务院常务工作会就提出了改善型自住房的信贷优惠要求；第二，这种人均住房面积指标，对银行来说，是最难执行的一种指标。”次日，光大银行的一位工作人员告诉记者。

　　也正因为如此，由于国务院一直没有对何为改善型住房给出明确定义，致使商业银行在执行这一政策时，没有统一规则。购房按揭贷款甚至出现了一段时间的停滞。而北京市建委一位内部人士则表示，由于二套房贷政策主要是由银监会贯彻执行的。中央政策调整前，地方政府的任何政策调整，都没有什么效果。

　　截至本报记者发稿时，银监会还尚未就此项政策向商业银行发布相应的指导性操作规则，但中信银行个贷部的上述负责人向记者表示，银行系统自己不可能直接掌握或者调查所在城市的人均居住面积，因此，从技术角度而言，还是倾向于使用当地建设系统的面积数据指标作为依据。

　　皮球踢了一圈，一切终于又回到了地方政府的脚下，“现在没有确定平均住房面积这个指标改不改。”前述北京市建委官员一再强调。不过，记者从杭州、重庆等地的建设系统了解到，他们正在准备对城市人均居住面积进行相应调整，毕竟这已经是另外一个全新的政策环境了。

　　截至本报记者发稿时止，北京、天津、杭州等地的建设房管部门，还尚未公布最新的人均居住面积指标。中国经营报记者：李乐