12月16日，北京阜成门外大街29号，国家开发银行位于此间的办公大楼内呈现出一派热烈欢庆的景象。

　　商业化改革启动近两年后，国家开发银行股份有限公司终于正式挂牌成立。这不仅是国开行自身改革所迈出的关键一步，也意味着我国政策性银行改革取得重大进展。

　　作为政策性银行中成功的典范，国开行为大量有助于实现经济社会发展目标的中长期项目提供了资金，而在各项经营指标上，则丝毫不逊色于任何一家国内商业银行。实现向商业银行的转型后，国开行面临的压力将有增无减，国开行能否继续保持其优异业绩？

　　注资→剥离不良资产→成立股份公司→引进战略投资者→上市，被视为商业银行改革的几个必经步骤。国开行改革会否遵循这一路径？如果回答为肯定，那么“正式挂牌”是否意味着“引进战略投资者”、“上市”等后续改革行动也将提上日程？

　　国开行股份公司挂牌后，商业化转型仍将面临诸多挑战，后续改革将于何时以何种方式启动，人们仍将拭目以待。

　　国开行旧貌变新颜

　　国开行披露，新成立的国家开发银行股份有限公司承继原国开行全部资产、负债、业务、机构网点和员工，国开行原有的营业机构、商标、互联网域名和咨询服务电话等保持不变，由股份公司继续使用，各项业务照常进行。

　　新公司注册资本为3000亿元。公司股份总额为3000亿元，每股面值为人民币1元，其中，财政部出资共计人民币1539.08亿元，折合股本1539.08亿元，持股比例为51.3%，中央汇金注资共计1460.92亿元，折合股本1460.92亿元，持股比例为48.7%。

　　去年12月底，汇金公司向国开行注资200亿美元，汇金公司和财政部共同成为国开行的大股东，各持有50%股权。但在新成立的股份公司中，汇金和财政部在新公司的持股比例略有差异，这一现状与此前业界盛传的国开行将复制“工行模式”的消息并不相符。

　　新公司对重要人事安排也做出明确公布。而从酝酿到设立，国开行股份公司成立历时不短。

　　2007年年初全国金融工作会议确定，国开行将在三家政策性银行中率先进行改革。按照建立现代金融企业制度的要求，全面推行商业化运作，自主经营、自担风险、自负盈亏，主要从事中长期业务。国开行改革的总体方向由此得以确立。

　　随后，国务院成立了国家开发银行改革工作小组，由人民银行牵头、财政部、银监会、商务部、国务院法制办等部门参与起草改革方案，确定国开行改革的具体操作路径。

　　去年12月，汇金公司和国开行在北京签署协议，向国开行注资200亿美元，与财政部并列为国开行的两大发起人。2008年12月1日，国开行股份有限公司正式创立，确定了公司章程以及第一届董事会、监事会、高级管理人员团队。

　　从2007年正式启动商业化改革到股份公司正式成立，国开行改革已经历时两年，改革的艰巨性和复杂性由此可见一斑。