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有关专家和消费者为成品油价税费改革算细账

http://www.sina.com.cn  2008年12月16日 12:12  经济参考报

  “多用油多负担,少用油减负担”

  在为期一周的成品油价税费改革征求意见期间,社会各界反馈各类意见48643条。分类别看,私家车主反馈意见占58.5%,无车者占19.8%,单位公车占5.9%,农用车占2.8%,出租车占1.3%。

  改革后,不同群体的税费负担会有哪些变化?对普通百姓的生活将产生什么样的影响?记者近日采访了相关专家和普通消费者,仔细测算了改革对他们的影响。

  哪些人负担会增加?

  在改革方案中,增加的消费税和取消的养路费等费用总量是平衡的,即国家通过上调消费税增加的税收收入与因取消养路费等费用后减少的收入相等。因此,税费改革后,即使在油价保持不变的情况下(实际上油价可望下调),消费者的总体负担不会增加。

  清华大学经管学院经济系主任白重恩给记者算了一笔账,按北京家用小轿车每月养路费110元计算,增加的消费税按每升0.8元计征,每月如果消耗近140升油的话,每月新增的燃油消费税和取消的养路费刚好持平,即盈亏平衡点。在油价保持不变的情况下,改革方案实施后,如果用油量超过140升,车主每多用一升油,就需多花0.8元的消费税,因此,负担增加了。

  郭胜是北京一家公司的老板。他去年买的小汽车跑了4万公里,平均一个月最少要用220升汽油。改革方案实施后,他每个月要多花费64元。“不过,如果改革后油价会下降的话,我的负担可能不会增加。”

  在行驶里程相同的情况下,高油耗汽车要比节能型车多用油,高油耗车主的负担要加重。 

  有关专家测算表明,如果不同油耗汽车每年分别行驶1.5万公里,均使用93号汽油,汽油价格为每升6.37元,一年养路费为1320元。

  通过对比发现,明年取消全年1320元的养路费后,只要车主用油增加的支出总额在1320元以内,其每年的支出费用将不会发生变化。

  不过,一辆平均油耗为每百公里5.8升的微型车QQ0.8LML,改革前平均年费用为6862元,改革后年费用下降为6238元,支出减少624元。

  平均油耗每百公里7升的明锐1.6LMT逸致版(中级车),年均费用将从改革前的8008.5元下降为改革后的7528.5元,支出减少480元。

  耗油量大的SUV车型奇骏(2.0升)平均油耗为每百公里11.5升,改革前平均年费用为12308.25元,改革后年费用达到12368.25元,支出增加60元。

  通过对比不同型号汽车可以发现,实施燃油税费改革后,大部分车型的年燃油支出费用将普遍下降或持平于原费用,小排量车型的费用减少支出非常明显,油耗越高的车型其费用支出越高。 

  首都经贸大学财税学院教授丁芸在接受记者采访时表示,我国汽车保有量快速攀升,带来了相当程度的空气污染,耗费了大量成品油,加剧了国内的能源短缺局势。成品油价税费改革方案的核心是将现有的养路费等交通收费转换成成品油消费税,能够更好地体现“多用路、多用油、多负担”的公平原则。这也符合国家实施燃油税费改革的初衷,引导消费者合理消费,鼓励节能、小排量车型的发展。

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