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为成品油消费者算细账:多用多负担 少用减负担(2)

http://www.sina.com.cn  2008年12月15日 15:38  新华网

  使用非燃油动力汽车车主负担少了

  北京市民汤怀荣根据改革方案测算的结果是:他每月差不多有一半时间不开车。由于他的车每月耗油量不到100升,取消养路费后,油价不变的话,每个月负担减少32元。

  汤怀荣说,他现在经常坐地铁和公交车,既环保,又省钱,一举两得。“北京地铁这几年增加了好几条线路,通行一次才2元,公交车最低4毛钱”。

  北京私家车主吴先生有一辆捷达车,百公里油耗7升左右。他每天上下班和接送孩子,一天要跑40公里。自己每月加油费用400元左右,每月耗油近70升。

  目前,他除了每月加油的400元费用外,每月还要支付110元的养路费,合计510元。按照新的改革方案,在成品油税前价格不变的情况下,每升油多支付0.8元成品油消费税,这样每月70升油就需要多支付56元。但由于取消了每月110元的养路费,他每月将比改革前少花54元。

  对于使用天然气、电力等非燃油动力汽车的群体来说,他们原来承担养路费的收费负担取消了,方案实施后,他们就不需要承担成品油消费税,每年可以省下1300多元的养路费。

  “非公路用油”、出租车和公车负担增加

  与私家车主不同的是,需要缴纳养路费的出租车行业面临的情况相对复杂一些。由于出租车较家用小汽车耗油量大,提高消费税替代养路费后,很多出租车司机担心自己运营成本会增加。

  北方创业公司出租车司机李先生告诉记者,他现在每个月行驶13000公里至14000公里,每月须支付2800元的“份钱”,月净收入大约是2000元。

  在李先生看来,对成品油价税费改革,他最关心的就是取消养路费后自己的“份钱”会不会下降。对于出租车司机来说,无论税费怎么改革,加油站的终端汽油零售价格的涨跌对于自己收入影响很大。将来汽油价格一旦上涨,司机承担的加油费用就必然上涨。即使国家有油补政策,但他的收入可能不会随之增加。

  不少专家也指出,由于出租车的养路费通常由运营公司代缴,养路费取消后,如果增加的消费税中相当于原先养路费的部分不从出租车司机“份钱”中扣除的话,势必加大司机负担。

  专家们建议,政府应在实施改革时通过相关配套措施,明确对出租车行业的补贴规定问题。如果将来油价上涨对出租车等耗油量大的车辆产生较大影响,国家也应有新的措施。

  以企业和农业用油为主的第二类群体属于“非公路用油”群体,他们先前不需要支付养路费,但改革后必须面对上调了的成品油消费税。

  财政部税政司有关负责人介绍说,以农业机械为例,改革实施后,当年成品油价格变动引起农民种粮成本增加的问题,将继续通过农资综合直补政策统筹安排解决;政府对种粮农民的综合直补不但不会减少,还会增加。此外,渔业、林业、城市公交、农村道路客运等补贴标准随成品油价格的升降而增减。

  30多岁的李辉是北京的一名公车司机。他驾驶的别克3.0公车百公里油耗12升左右,每月车程大约在2000公里,耗油量240升左右。改革方案实施后,每月增加的成品油消费税约为192元,超过了取消的每月110元养路费,实际费用每月会增加82元,这样一年增加支出近1000元。

  为此,许多公民希望国家严格控制公车,加大激励措施,鼓励司机主动节油。

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