二级公路收费

　　难以立即取消

　　【建议2】取消二级公路收费站也是大家关心的一个热点之一，群众建议“对拟取消收费的政府还贷二级公路收费站点的具体位置和名称进行公示”。

　　【解读】 根据燃油税方案征求意见稿，也提到要“逐步有序取消已审批的政府还贷二级公路收费”，但是并没有一个明确的时间表告诉大家如何逐步实施。对此，一位不愿意透露姓名的专家指出，该问题之所以棘手，主要涉及两个矛盾，一方面受“贷款修路，收费还贷”的公路投融资模式的限制，不可能立即取消；而另一方面，随着燃油税开征，二级公路收费就变成了重复征收，这就会加重群众负担。

　　此前，税务总局相关负责人曾表示，从长远发展考虑，有必要取消政府还贷二级公路收费，但是，目前42%的二级公路都是依靠收费公路政策建设的，这项改革必须与经济发展和财力状况相适应，逐步有序地加以推进。

　　油企涨价获利

　　应该惠及全民

　　【建议3】油企长期被人视为“暴利行业”，并一直受诟病。因此“加强对油品生产流通企业的监管，核定企业合理利润率”也是大家主要意见之一。

　　【解读】对这一问题，中央财大税务学院副院长刘恒指出，油企的高利润应惠及全民。以前石油价格过高，涨价的好处都被石油公司拿走。按理说，石油也是一种公共资源。从涨价中获得的好处，应该惠及全民，但目前只是个别企业享受“暴利”。

　　刘恒认为，民众所提的“核定合理的利润”，就是指政府应该对油企利润进行一个调整。应当随着石油价格上涨，通过税收调整，灵活调节石油公司利润水平，把石油涨价带来的利润大部分归于群众。

　　至于具体怎么操作，他认为可以通过特别收益金来实现。特别收益金是财政部实施的相当于企业利润调整的机制。但是目前真正收取的情况不多，“现在应该常态化、规范化。”

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