据新华社北京12月8日电 分析人士指出，成品油价税费改革方案施行后，对我国两大炼油商中石油和中石化影响趋于中性。

　　“保障炼油行业盈利”

　　中国石油天然气股份有限公司有关负责人8日在接受新华社记者采访时说，国家以提高成品油消费税的形式进行燃油税费改革，对炼油企业直接影响较小。从税费高低将调节消费的角度来看，由于此次消费税涨幅不大，对公司油品销售不会产生较大抑制。

　　但他表示，由于消费税从出厂环节征收，公司需要替消费者提前垫付，因此，油品从出厂到售出的时间长短将对公司资金成本有一定影响。

　　此次成品油价税费改革方案进一步明确了成品油定价机制。国内汽、柴油出厂价格以国际市场原油价格为基础，加国内平均加工成本、税收、合理利润确定。国家将继续对国内成品油价格进行适当调控。

　　对此，中石油负责人说，当前国际原油价格持续下跌，与其直接接轨的国内原油价位偏低，改革方案正式施行后，即使增加了消费税增收的部分，成品油零售价格水平也不会比现在高，甚至有可能进一步下调。因此，扣除成品油消费税后，公司实际利润将有所减少。

　　他指出，完善后的定价机制明确与国际原油价格接轨，并考虑加工成本、税收、合理利润等因素，在国际油价保持一定幅度震荡的前提下，可以保障国内炼油行业实现盈利。

　　中国石油化工集团公司有关负责人在接受记者采访时也表示，根据新的成品油价格机制形成方案，短期内公司利润将有所减少；但长期看，有利于理顺成品油价格机制，对国内炼油企业是利好消息。

　　“企业调价更具灵活性”

　　今年以来，国际市场原油价格急剧动荡，从7月中旬每桶147美元已跌至每桶40美元左右。期间我国成品油价格仅在6月份上调过一次，这一价格相当于国际原油每桶80美元左右的水平。

　　期间，在成品油价格与原油价格“倒挂”下，我国石油企业承受巨额炼油亏损。今年上半年，中石油股份公司和中石化股份公司在获得国家财政补贴后，净利润仍分别同比下降36.3%和73.4%。近期国际油价的大幅下跌，又使得国内炼油企业面临下游产品价格大幅下跌、前期原材料高成本难以向下游产品转移、上游库存较大的压力以及社会舆论要求下调国内成品油价格的尴尬局面。

　　本次方案在征求意见中提出，将现行汽、柴油零售基准价格允许上下浮动改为实行最高零售价格，并将原流通环节差价中允许上浮8%的部分缩小为4%左右。对此，中石化负责人表示，对汽、柴油零售基准价格向下浮动取消限制，意味着企业在价格调整上将具有更大的灵活性，有利于企业充分考虑地区差别，根据市场、库存和产销等情况进行价格调整，对于保障供需平衡具有积极意义。

　　东方证券股份有限公司研究员王晶说，此次完善后的成品油价格形成机制改变了过去与国际价格的被动接轨，首次提出考虑炼油公司的成本、税收和合理利润，对炼油企业是利好政策。但方案的总体基调仍坚持国家适当调控，这意味着在国际油价出现剧烈波动时，国家仍将对国内成品油价格进行调控，以避免国际市场油价大幅波动对国内市场带来的不利影响。

　　她认为，成品油价税费改革方案整体上对国内炼油企业影响“中性”。当前决定炼油企业利润的根本因素仍是宏观经济走势，其中包括国内原油成品油价格水平下炼油毛利的高低以及国内石油消费是否旺盛。

　　8日中石油A股收于11.85元，涨2.42%；中石化收于8.87元，涨2.19%。