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燃油税改革方案引热议:对非交通用油群体不公

http://www.sina.com.cn  2008年12月06日 07:28  京华时报


  昨天,在燃油税改革方案征求意见稿出台后,业内专家对意见稿的内容纷纷发表意见。无论是专家还是普通的私家车主,对目前方案的看法并不一致。

  正方

  专家观点

  中国石油大学工商管理学院副院长 董秀成

  从量计价比较公平合理

  这个方案总体来讲显得比较平稳,而且是国家第一次在成品油价格改革方案上向公众征集意见,这本身就是一个进步。

  公布的方案明显是个组合方案,把之前争议的成品油价格调整和燃油税征收合而为一了。这个方案最重要的一点是等于变相降低了油价,因为虽然油价表面没变,但用户等于花同样钱买的一升油里已经包含了消费税;而且从量计价,多用多纳税,也比较公平合理。

  不过,如果国际原油价格继续回升到高价位,公众对油价的敏感度就会继续表现出来,所以,这个方案以后还有继续改革的余地。这个方案实施后,油价相对来说实质是降低了,对中石油、中石化等石油巨头势必会产生一些影响,获利空间会有所降低。 本报实习生李斌

  国家发改委能源研究所研究员 周大地

  长期看燃油税有上升空间

  周大地称,燃油税初定每升油征1元,相比原来的每升0.2元,是一种进步,目前,与美国、日本等很多实行燃油税的国家相比,中国的燃油税仍然处于偏低的水平。从长期看,燃油税仍然具有上升的空间。

  周大地表示,通过征收燃油税,将可以对汽车产业起到指导作用。消费者在购车时,会充分考虑燃油税的影响,对于节省费用节油型车来说,有助于销量的增长。

  周大地指出,消费者用油的成本其实由两部分组成,一部分是固定的燃油税,一部分是购买成品油零售价格。燃油税在短期内不会变动,因此这个方面用油成本是固定的。而成品油零售价格,则是根据具体情况调整的。如果国际油价继续走低,成品油零售价格还有下调的空间。如果明年元旦实行此政策,燃油税对经济的影响是不大的。

  资深汽车行业专家 钟师

  方案对普通消费者有利

  比预期好,预期是每升的消费税提高2元以上,如果按照征求意见稿,那么普通消费者就有利了。特别是开经济型汽车的,费用持平甚至降低了,同时又能帮助国家节能减排。燃油税改革本来就是要促使人们少用油,还要促使人们买油耗低的小排量车,所以政府部门的目的还是能达到的。

  同意从量征收的方式,因为从价征收过于复杂,对于老百姓来说也不透明,计算起来也不够简单。

  不过,改革还要继续,还留下了两个悬念:一是过路过桥费未来怎么改;二是油价定价的问题,到底如何定价,要让老百姓清楚,不能由一两家企业说了算。 本报记者 杨开然

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