国研中心专家建议，通过“稳一批、保一批、改一批”的办法，控制经济回调幅度和持续时间

　　-2009年中国经济前瞻(一)-本报记者 刘慧

　　2008年中国经济犹如坐过山车，在外部环境恶化、国内结构性调整以及经济周期的三重压力下，经济增速急转直下，预计全年在9.5%左右。今年的中央经济工作会议延期到12月初至12月中旬举行，有分析指出，中国政府可能出台更多刺激经济的政策，方向是推动消费和就业。

　　2009年是新中国成立60周年，中央把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务。国际货币基金组织(IMF)、国务院发展研究中心等机构纷纷对明年的中国经济增长做出8%-9%的预测。

　　IMF预计2009年中国经济增长为8.5%。世界银行高级副行长、首席经济学家林毅夫对媒体表示，在中国政府经济刺激政策之下，强劲的消费支出和固定资产投资将继续成为推动中国经济发展的动力。

　　国务院发展研究中心宏观部研究室主任李建伟在接受中国经济时报记者采访时说：“中国明年经济增长预期为8.4%，基本上是底了，政府也在筹划相关应对经济增长下滑的措施，保9%也是有可能的。”

　　国家信息中心首席经济师祝宝良预测，明年中国经济增长将保持在8%左右。

　　防范中国经济深度回调

　　10月份，中国宏观经济景气指数为94.7，比上月下降了10.6点，是2002年10月以来预警指数最低的一个月。当月工业生产增长率降至近年来少有的个位数，亮起了“经济偏冷”的浅蓝灯。房地产和汽车两大先导产业进入调整期后，产生的投资收缩效应沿着产业链条蔓延，进而放大了对整体国民经济的负面影响。

　　“今后几个月和明年的宏观调控目标，应该是防止经济增速出现深度回调，确保明年经济增长不低于8%，力争在9%以上，防止1997年亚洲金融危机之后GDP增速深度回调的局面再度重演。”李建伟说。政府如果采取扩张性财政货币政策，扩大财政支出、放松银根，刺激国内投资和消费需求，将会有效遏制经济增速下滑。

　　他建议，通过“稳一批、保一批、改一批”的办法，有效扩大国内需求，减轻美国金融危机、世界经济减速的冲击，控制经济回调幅度和持续时间。具体来说，“保一批”就是确保农业生产稳定发展，今年粮食生产是连续第五年丰收，应增加对农民直补和农业基础设施的投资；保持就业规模持续扩张，激发中小企业活力，因为90%的就业来自中小企业。

　　“稳一批”就是稳定住、行等居民消费热点，控制房地产、汽车等先导产业的回调幅度，鼓励老百姓买房子、买车子，带动主导产业的发展。

　　“改一批”就是要改革能源价格体系和基础产业、服务业投资模式，提高油、电价格与对企业的补贴，提高出租车价与车补；通过改革的办法吸引和鼓励民间投资，充分调动民间资本的力量，而不是仅仅依靠政府的财政投资。