1000亿元中央新增投资下达已过四成

　　4万亿投资每年拉动经济增长一个百分点

　　政府将进一步研究鼓励消费政策

　　本报北京11月27日电　(记者朱剑红)国家发改委主任张平今天在国务院新闻办举行的发布会上说，这次燃油税改革的总体要求是“公平、规范、节约、减负”。在改革方案中，税和费的总量是平衡的，但是因为现在国际油价确实比国内低，因此在费改税过程中会减轻大家的负担。

　　张平进一步解释说，公平，就是将来要体现多用油、多负担的原则。规范，就是把过去各类收费改成燃油消费税，通过费改税加以规范，进而堵住各种乱收费的口子。同时，希望通过多用油多交税的措施，促进对燃油的节约。减负，就是实行税费改革以后，使各个方面的负担有所减轻。

　　据了解，国务院常务会议已经对燃油税费改革方案进行了讨论，提出了一些修改意见，目前发改委正在会同有关部门对方案进行修改完善，修改完善以后将尽快地向社会公布，听取公众意见。

　　张平介绍说，按照“快、重、准、实”的要求，今年第四季度将要新增的1000亿元中央投资已经大体落实到项目，已下达的计划超过了40%。尚未下达计划的部分，各有关部门正在抓紧安排工作，力争尽快地安排到项目，尽快发挥对经济的拉动作用。新增的1000亿投资所涉及到的建设工程，在今后两年中大体需要4万亿投资。据测算，这4万亿投资，大体上可以每年拉动经济增长一个百分点。

　　针对当前社会上对4万亿元投资安全使用的疑虑，张平回应说，在这次安排投资中，强调要落实责任，明确责任主体；要坚持按程序办事，阳光操作；要加强监督检查。有关部门已组织了24个检查组，每个检查组都有一位副部级干部带队，分赴各地加强督促检查。

　　在增加投资促进经济增长的同时，扩大消费被放在更加重要的位置。张平介绍，政府一直进行着持续的努力，一是明年还要继续提高低收入群众的保障水平，继续提高离退休人员离退休费、优抚人员抚恤标准、低保群众的低保水平等。二是今年较大幅度地提高了农产品的价位水平，而且采取了增加农产品储备的一些措施。三是对于在就业上遇到困难的一些群众，特别是下岗职工，实行了扶持政策，帮助他们再就业。四是进一步地完善社会保障制度。包括养老保险、医疗保险，包括农民工以及城镇居民在这方面的保险，进一步解除群众在消费上的后顾之忧。五是还将采取鼓励措施，支持农村市场的开发。比如采取补助的办法，支持彩电、冰箱等家用电器到农村销售。同时，政府还将根据市场的情况以及经济发展的态势，进一步研究鼓励消费的政策。