原因很简单，因为中国的贸易顺差只占GDP的5%。中国当然是出口导向型，出口量很大，但是影响GDP的不是出口，而是出口减去进口的结果。此外，这十多年来，我们的贸易顺差占GDP的比重比较平稳。

　　上一次(1998年)我们用掉了3万亿，但是它到底拉动了多少GDP并不清楚，目前没有这方面的统计和研究。现在4万亿花下去，是否能真正地保持景气也是不确定的，但比如挤占效应等是一定的，这两年钱花出去了，后两年国家的负担就要加重，以后要过紧日子。

　　《21世纪》：目前是中国经济转型、企业升级的良机么？

　　张军：对，目前这种经济形式下，是实现增长方式转变最好的时候，退潮的时候才能看清楚哪些企业能活下去。

　　现在我们在谈论4万亿带来的机会的时候，我觉得不能覆盖那些没有效率的、需要关掉的企业，产业结构调整还是要继续。结构性矛盾是需要解决的，这将在中长期带来更好的效果。现在经济形势并没有恶化到需要放弃中长期改革的状态。

　　而如果真的是刺激地方政府投资积极性的话，等于说把中国这几年在转变增长方式方面积累的成果都退回去了。

　　《21世纪》：会引起一些经济体制的改革吗？

　　张军：4万亿的盘子会对我们的融资有什么影响？我们的预算法中，地方政府不可以通过市场直接融资。现在有没可能借机解决地方政府融资的问题，比如说修改相关法律，允许地方在特定的时期发债，这方面还不透明、不确定。换句话说，现在是政策走在法律前面。在刺激经济的背景下，我们有没有想过如何把这个制度理顺？

　　此外，你怎么监督这些项目？传统的做法，一花钱，中央就派工作组下去查，这种做法既没效率，又带来不公平。需要制度上解决问题。

　　你现在急着要今年要花这个钱，明年花那个钱，但很多方案都不是一年两年可以想明白的。中国要中长期地解决医疗、教育问题，都要有长的论证过程。

　　所以我的看法是，不能轻易去花这些钱。