本报记者 庄颖

　　“4万亿”经济刺激计划出台已逾两周，在最初的震撼过后，人们的目光焦聚在“4万亿”从哪来、如何花。而两周来围绕“4万亿”的动作和声音也从未停止。

　　国家发改委在今年四季度新增1000亿元中央投资，各中央部委、省级政府也纷纷公布了相关的刺激经济计划。据申银万国证券不完全统计，20余个省市公布的投资计划已达18万亿。

　　与基建项目纷纷启动、企业优惠措施频频出台相应的是，拉动居民消费需求的声音愈加强烈，相关政策呼之欲出。

　　如何借“4万亿”之机，在保持经济景气的同时，推动社保、医疗、教育、保障性住房等民生问题的进步，真正惠及于民，亦成为“4万亿”的挑战。

　　11月25日，本报记者专访了复旦大学中国经济研究中心主任张军教授。作为中国改革和经济政策的观察者和研究者，他根据自己长期对亚洲尤其是中国经济发展模式的数据分析和观察，提出了自己的观点。

　　张军认为，拉动消费需求是一个长期的任务，短期内，对消费支出的补贴比直接补贴居民收入更为有效。“我觉得现在补贴老百姓买房子，就是增加消费的最好办法。”他特别提出要满足普通人群对住房的需求。

　　他指出，企业的减税、对社会公共事务如医疗教育的补贴，都应该在“4万亿”中体现。而“4万亿”不应该覆盖那些没有效率的、需要关掉的企业，产业结构的调整还是必须进行下去。“项目如何监管、相关法律如何跟上，也要得到重视。”

　　买房补贴是增加消费的好办法

　　《21世纪》：最近，“4万亿”经济刺激计划的一些具体实施举措相继面世，尤其是那些基础设施建设项目很快被推出，你在这方面有些什么观察？

　　张军：就目前的计划看，对照“十一五”规划，基本上都是“十一五”规划要花钱的地方，现在还是那些地方，轨道交通、医疗卫生、教育、农村基础设施等。

　　其实财政支出，在西方很少是公共投资的支出，大部分是用于消费型的支出，再加上减税、补贴，关键问题是你要把这些项目想清楚。

　　《21世纪》：现在很多人寄希望于消费的拉动，你怎么看？

　　张军：现在很多人把两个问题混在一起了，是要扩大内需，还是要扩大消费需求。

　　我认为，在中国扩大消费需求是一个长期任务，短期解决不了。如果说要提高内需，那是可以做到的。从中国过去十几年的经验看，消费是稳定的，没有大起大落，所以你花这些钱对消费不会有特别大影响。

　　从90年代后期到现在，由于个人购买商品性住房成为主流，老百姓的大部分消费其实都转换成了住房消费。

　　现在有些人说，居民消费占比在相对下降，我觉得问题没那么严重。居民消费并没有收缩，绝对量每年还是在增加，只是投资上升得快，消费占GDP的比重在下降。重要的原因就是现在处在城市化和房屋商品化阶段，大家有很多钱存在那里是集中起来用于购房的。