18万亿逼宫地方债

　　随着各路省份都抛出投资清单，明年将是地方财政买单的时候。根据重庆市财政局的统计，重庆市地方财政收入完成788亿元，从2003年到2007年，重庆市财政收入累计约2222亿元，年均增长37.9%。重庆市表示，“到2010年底3年要实现各级财政性投资2000亿元”，投入额几乎等于前5年的财政总收入。今年面临全国性财政收入增幅下滑和土地出让低迷，政府筹钱的困难在加大。

　　王雍君说：“地方刺激经济是有代价的，其中的代价就是你的财政体系能否提供足够的支持。好多地方财政健全性和可持续性需要打上一个大大的问号，在此基础上再扩张开支，财政体系只能是雪上加霜。”

　　国务院发展研究中心宏观经济部副部长魏加宁告诉本报记者：“地方冒出这么多1万亿计划，但是政府要出多少钱，大部分省份并不明确。地方财政要透明化，规范化，这一次大投资运动把地方债的发行摆到了桌面上。”

　　张汉亚也对本报记者表示：“我们了解到，相关部门正在研究市政债券发行的可能性。”

　　魏加宁说：“地方搞投资就要向银行多要钱，银行向政府放贷的风险要加大。地方隐性债务将继续扩大。如果地方债能够发行，一些地方项目的经济效益，直接影响了居民和银行购买的兴趣，这就对地方政府投资的方向有了约束作用。”

　　11月13日，财政部发布消息，10月份全国财政收入5328.95亿元，比去年同月下降0.3%。其中，中央财政收入2776.38亿元，同比下降8.4%。

　　此刻，对于中央政府来说，地方高额负债是一个长期的问题，保持GDP高速增长是一个迫在眉睫的问题，在非常时刻，当然需要地方的投资热情。

　　地方投资正契合中央的决策。11月12日，山东推出了总投资额达8000亿元的项目清单。据山东省发改委副主任李永健介绍，要保持全省经济13%左右的增长速度，就必须要有20%左右的投资增速。

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