拟同步取消养路费等六项收费

　　本报讯 (记者 孟为) 国际油价持续暴跌，尽快实施燃油税呼声再起，燃油税费改革再次被推到风口浪尖。国家发改委昨天明确表示，燃油税改革正抓紧研究中，并准备同步取消养路费等六项收费。

　　国家发改委有关人士透露：“国家发改委、财政部、交通部等部门近日联合召开了一个座谈会，涉及适当降低成品油价格、完善国内成品油价格形成机制等多项敏感话题，其中也包括实施燃油税费改革。”

　　11月18日，国家发改委能源研究所所长韩文科曾向英文《中国日报》透露，中国政府将马上开始征收燃油附加税。马上的意思，韩文科解释“就是很快”。他说：“中国政府一直强调要择机尽快征收燃油税，具体方案早已上报。”

　　由此，燃油税费改革再次出现在公众视野。这一动议的提出最早可以追溯至1994年，当时有人提出要开征燃油税。不过，由于燃油税牵扯面广、利益难平衡、油价飞涨等原因而迟迟未能付诸实施。

　　今年9月以来，全球金融危机、经济疲软、油价持续回落，正是燃油税开征的一个有利时机。国务院发展研究中心副研究员邓郁松昨天对记者表示，“高油价时代开征燃油税，势必推高油价，最终都要转移到整个经济运行的成本中，从而可能推动通货膨胀的加剧。现在油价回落，国内成品油价格又偏高，选择这个时机开征燃油税比较合适。”

　　一旦实施燃油税，是只取代养路费，还是将过桥过路费等“一并整合”？这是人们关注的另一个焦点。记者了解到，国家发改委的座谈会上，同步取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费，撤销政府还贷二级以下公路收费站点都在讨论范围之中。不过，高速公路和一级公路收费站点收费是否取消并未涉及。

　　多位权威税务专家表示，未来燃油税改革，取代养路费的可能性很大，但过桥过路费恐怕一时难以同步改革。原因是涉及中央和地方以及各部门间的利益分配，另外涉及众多收费站职工的转岗安置，是一个复杂的系统工程。

　　调低油价、理顺成品油定价机制，很可能将和燃油税同时“开步走”。有知情人士透露，“这也是国内油价迟迟没有根据国际油价做相应调整的一个重要原因，在酝酿一个总的改革方案。”据了解，如果开征燃油税，税率预计会在30%至50%之间。

　　如果调低油价和开征燃油税同步实施，国内成品油价很可能参照已实施燃油附加费的海南省的做法。专家表示，比如让油价大概下降1元/升，同时，按照30%的燃油税税率计算，以目前油价6.37元/升计算，等于要加收燃油税1.5元/升，这样总体算来油价最终可能上涨0.5元/升。