将完善成品油价格形成机制，适当降低油价，取消养路费等六项收费

　　证券时报记者 周荣祥

　　本报讯 发改委昨天表示，日前有关部门联合召开座谈会就完善国内成品油价格形成机制、实施燃油税费改革等问题进行研究。此举表明，讨论已达数十年之久的燃油税终于摆上政府工作日程，而综合各方面情况来看，最迟于明年1月1日前，燃油税有望开征。

　　据介绍，发改委、财政部、交通部等部门近日联合召开座谈会，就完善国内成品油价格形成机制、适当降低成品油价格，同步取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费，撤销政府还贷二级以下公路收费站点，实施燃油税费改革等问题，听取地方政府和价格、财政、交通部门意见。

　　从上述内容看，有关燃油税费的改革具体内容基本符合当前市场预期。即，在开征燃油税的同时，适当降低成品油价格；同时为减小改革阻力，主要根据2000年《交通和车辆税费改革实施方案》同步取消公路养路费、公路运输管理费、公路客货运附加费等六项收费，而不涉及高速公路收费、过路过桥费。

　　值得注意的是，会议还约请了中编办、人力资源社会保障部、农业部等部门参加。由于燃油税费改革的一大难点在于大量收取养路费、过路过桥费人员的身份转换问题，因此约请上述部门表明，此次改革已进入实质操作阶段。而约请农业部参加则可能主要解决农业用油相关补贴问题。

　　专家们表示，燃油税费改革已经没有太多需要探讨的地方。历经十余年磨合，部门之间的利益之争已经少了许多；交通部门人员安置问题，有关方面也已有所考虑；同时，目前油价大幅回落，可以说眼下推出燃油税已时机成熟。

　　就市场关注焦点——燃油税征收税率问题，目前多数机构倾向于在30%—50%之间，同时预期成品油价格约有15%—20%的下调空间，综合两者考量，燃油税实施后，实际油价可能会略有提升，这将推动汽车需求向具有燃油经济性汽车需求的结构性转变。