对发展上海服务业，我们目前定位在这样几个方面。

　　第一个就是金融业，这与金融中心建设直接相关。上海的金融业只占上海 GDP的10%，这样一个比重相比上海国际金融中心地位还相当轻。简单做一个对比，最近有一个数据称，伦敦金融城这个一平方英里的面积所贡献的产值大概占到全英国GDP的13%。当然这里面有很多方面的原因，也不是一天形成的。但是，这说明在国际金融中心建设中加快金融业发展是服务业的一个重要增长点。

　　第二个增长点是航运业，尤其要加快航运金融体系建设。上海下一步将要用航运业来带动服务业的发展。不仅仅是表现在吞吐量上，上海航运的吞吐量在全国处于领先地位，但是在全国整个航运产业的链条中还处于下游，处在低端，还需要运输能力，需要基础体系的支撑。我们要巩固完善运输体系，加强港口能力建设，但是下一步的工作重点是放在航运服务方面，航运服务中很重要的一个内容就是金融服务，包括所有与航运有关的融资、租赁、保险服务等。人们越来越认识到，上海是航运中心，又是国际金融中心，但是在航运金融服务方面，量还非常非常小，与航运中心的地位很不匹配。因此，我们要加快航运金融体系建设，让航运金融既服务于实体经济，又带动上海服务业的发展。

　　下一步，我们还要在信息产业以及生产性服务业方面有所突破，其中有一个很重要的内容就是各类工业服务业，这在产业结构调整过程中，尤其是加快发展现代服务业方面占有重要的位置。当然，上海的制造业也不能完全不做，我们将制造业的重点放在先进制造业与现代服务业上，这是下一步上海发展的两个车轮。上海国际金融中心建设的目标、目的是围绕国家战略、服务全国发展，同时通过金融中心的建设，实施上海经济结构的转移。

　　随着增长方式的转变，上海的环境质量将进一步改善。在未来三年里，上海市政府将投资近100亿美元，直接推进大型环境保护项目，包括大气环境、水环境整治和垃圾处理等。未来几年，上海对环境保护的投入将不低于当年国内生产总值的3%。上海也将进行大规模的地铁建设，以减少环境污染，到明年底后年初，地铁的运行里程数将从目前的234公里增加到400公里，到了2012年，地铁里程数则将超过500公里。2009年下半年，上海还会针对新增加的机动车实施新的排放标准，力求到2010年，二氧化碳的排放量比2005年少26%，水质污染度的重要指标，化学需氧量的排放总量(COD)比2005年排放总量少15%。