延伸解读

　　为何取消进口设备免征增值税政策

　　新政利于自主创新及设备国产化

　　原有政策进口免税设备范围较宽，不利于自主创新、设备国产化和我国装备制造业的振兴；二是内资企业进口设备的免税范围小于外资企业，税负不公。转型改革后，企业购买设备，不管是进口的还是国产的，其进项税额均可以抵扣，原有政策已经可以用新的方式替代，这一政策应予停止执行。

　　矿采产品增值税率为何从13%恢复到17%

　　恢复后符合资源节约及环保要求

　　1994年5月起将金属矿、非金属矿采选产品的税率由17%调整为13%。这一政策对不可再生的矿产资源适用低税率，不符合资源节约、环境保护的要求。此外，减少了资源开采地的税收收入，削弱资源开采地提供公共产品的能力。改革后，矿山企业外购设备将纳入进项税额的抵扣范围，整体税负将有所下降，为公平税负，规范税制，促进资源节约和综合利用，需要将金属矿、非金属矿采选产品的增值税税率恢复到17%。

　　提高矿产品增值税税率以后，因下个环节可抵扣的进项税额相应增加，最终产品所含的增值税在总量上并不会增加或减少，只是税负在上下环节之间会发生一定转移，在总量上财政并不因此增加或减少收入。

　　增值税分几种类型及其他国家如何征收

　　绝大多数国家实行消费型增值税

　　增值税是以商品生产流通和提供劳务所产生的增值额为征税对象的一种流转税。

　　所谓“增值”，是指纳税人在一定时期内销售产品或提供劳务所得的收入大于购进商品和取得劳务时所支付的金额的差额，是纳税人在其生产经营活动中所创造的新增价值，相当于活劳动所创造的价值额。

　　根据对外购固定资产所含税金扣除方式的不同，增值税制分为生产型、收入型和消费型三种类型。其中，我国实行的生产型增值税，不允许扣除外购固定资产所含的已征增值税，重复征税最严重。在目前世界上140多个实行增值税的国家中，绝大多数国家实行的是消费型增值税。

　　-链接·我国增值税改革历程

　　◆1994年，我国选择采用生产型增值税，一是出于财政收入的考虑，另外则是为了抑制投资膨胀。

　　◆2004年7月1日，增值税转型试点在东北三省的装备制造业等八大行业进行。

　　◆2007年7月1日，试点范围扩大到中部六省26个老工业基地城市的电力业、采掘业等八大行业。

　　◆2008年7月1日，试点范围扩大到内蒙古自治区东部五个盟市和四川汶川地震受灾严重地区。

　　◆2008年11月10日，对外公布转型方案，决定自2009年1月1日起施行。

　　综合本报记者 赵鹏 新华社报道