“增值税改革明年全国实施”追踪报道

　　固定资产抵扣范围公布个体户增值税负担不会降低

　　本报讯昨天，财政部和国家税务总局负责人就全国实施增值税转型改革(见本报昨日A02版报道)回答记者提问，首次透露纳入抵扣范围的固定资产范围和政策调整原因等问题。为预防出现税收漏洞，容易混为个人消费的应征消费税的小汽车、摩托车和游艇排除在抵扣增值税范围之外。

　　此外，个体工商户增值税负担不会因转型改革而降低。

　　>>关键词：范围

　　房屋等不动产不在抵扣范围内

　　自2009年1月1日起，在维持现行增值税税率不变的前提下，允许全国范围内(不分地区和行业)的所有增值税一般纳税人抵扣其新购进设备所含的进项税额，未抵扣完的进项税额结转下期继续抵扣。

　　为预防出现税收漏洞，将与企业技术更新无关，且容易混为个人消费的应征消费税的小汽车、摩托车和游艇排除在上述设备范围之外。同时，作为转型改革的配套措施，将相应取消进口设备增值税免税政策和外商投资企业采购国产设备增值税退税政策，将小规模纳税人征收率统一调低至3%，将矿产品增值税税率恢复到17%。

　　相关负责人表示，现行增值税征税范围中的固定资产主要是机器、机械、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备、工具、器具，因此，转型改革后允许抵扣的固定资产仍然是上述范围。房屋、建筑物等不动产不能纳入增值税的抵扣范围。

　　>>关键词：影响

　　个体户纳增值税负担不会降低

　　适用转型改革的对象是增值税一般纳税人，改革后这些纳税人的增值税负担会普遍下降，而规模小、财务核算不健全的小规模纳税人(包括个体工商户)，由于是按照销售额和征收率计算缴纳增值税且不抵扣进项税额，其增值税负担不会因转型改革而降低。

　　现行政策规定，小规模纳税人按工业和商业两类分别适用6%和4%的征收率。因此为了平衡小规模纳税人与一般纳税人之间的税负水平，促进中小企业的发展和扩大就业，需要相应降低小规模纳税人的征收率。考虑到现实经济活动中小规模纳税人混业经营十分普遍，实际征管中难以明确划分工业和商业小规模纳税人，对小规模纳税人不再区分工业和商业设置两档征收率，将小规模纳税人的征收率统一降低至3%。

　　>>关键词：作用

　　减税利于鼓励投资和扩大内需

　　增值税转型改革，允许企业抵扣其购进设备所含的增值税，将消除我国当前生产型增值税制产生的重复征税因素，降低企业设备投资的税收负担，在维持现行税率不变的前提下，是一项重大的减税政策。

　　由于它可避免企业设备购置的重复征税，有利于鼓励投资和扩大内需，促进企业技术进步、产业结构调整和经济增长方式的转变，对克服此次金融危机对我国经济带来的不利影响具有十分重要的作用。此项改革是我国历史上单项税制改革减税力度最大的一次。