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央票发行频率调整 引导银行信贷投放(2)

http://www.sina.com.cn  2008年11月07日 02:20  金融时报

  经济减速势头短期难逆转

  今年下半年以来,世界经济形势急剧变化,美国次贷危机不断恶化,影响日益加深,对世界金融市场形成强烈的冲击,国际经济增速明显放缓,中国也未能独善其身。国家统计局日前发布的经济数据显示,在物价水平连月下降的同时,我国前三季度国内生产总值同比增长9.9%,比上年同期回落2.3个百分点,GDP增速连续5季度下滑,而9月份GDP同比则仅增长9%。规模以上工业企业增加值三季度以来增速持续回落。花旗集团亚太区首席经济学家黄益平分析指出,目前中国经济增长下降已经成为现实:出口疲软、投资减速、工业滑坡,汽车等耐用消费品的需求也不断降温。学者官员纷纷改变原来的预期,在不同的场合多次提出国内经济形势不容乐观,需采取措施防止实体经济遭遇这场源于大洋彼岸的“金融海啸”带来重创。清华大学宋国青教授更多地强调,在CPI下行的形势下,该如何防范通缩。

  与此同时,来自政府和经济主管部门也不断释放出“经济增速出现下行态势”、“要多方发力保增长”乃至宏观调控方向面临调整的信号。此前国务院常务会议对当前经济形势进行的客观分析,对四季度的经济工作作出的新部署时就指出,国内经济运行中出现了一些新情况、新问题,主要是经济增长放缓趋势明显,企业利润和财政收入增速下降,资本市场持续波动和低迷。

  受国际大宗商品价格不断回调的影响,9月份的PPI基本上失去了反弹的动力,预期还将继续回落。在著名经济学家成思危看来,眼下正在趋寒的国际经济形势下,上游产品价格继续走低的格局已经基本形成。值得关注的是,自8月份以来,众多投行机构的分析师开始大规模地调低2008年的企业盈利增速,并将2009年企业盈利预期增速下调得更低。

  显然,当前全球金融危机正在向实体经济蔓延,全球经济下行的趋势还会继续,不会在短期内结束,虽然国内总体经济形势运行比较平稳,但是宏观调控的风险和外部环境对中国的冲击正在加大,因此国内经济减速势头短期难逆转。

  后续各项政策陆续出台值得期待

  国家商务部研究院梅新育博士则从国际贸易的视角做了分析。在他看来,长期以来,出口对于中国GDP增长起到了十分显著的作用,而从今年以来的相关数据看,这驾“马车”的拉动力已经显现疲态。他认为,一旦美国经济在这次危机中继续恶化,不仅会对中国的出口企业带来巨大的冲击,对于中国GDP的增速也将产生比较明显的拖累。

  接受记者采访的专家学者在对未来经济形势表示担忧的同时,提出:一是要确保经济平稳较快增长;二是要确保金融、资本市场稳定;三是要通过货币、财税等手段,切实扩大国内消费。温家宝总理强调,要“采取灵活审慎的宏观经济政策,尽快出台有针对性的财税、信贷、外贸等政策措施,继续保持经济平稳较快增长。同时,推进结构调整和发展方式转变。”更能让人引发对后续政策陆续出台的期待。

  中国人民大学金融与证券研究所副所长赵锡军分析指出,“今年一季度到三季度宏观经济发生了巨大变化,美国次贷危机给全球经济金融造成了不可估量的影响。世界经济的放缓,外需的急剧萎缩,让对外依存度较大的我国经济增长率持续下滑,实体经济受到一定程度影响。可以说,整个宏观经济、行业状况、上市公司情况‘急转直下’,需要货币政策作出适当的调整,在信贷政策上进一步放松。货币政策的相机调整不仅有利于中国经济在全球经济金融危机背景下的‘软着陆’,而且有利于中国对稳定全球经济增长作出贡献。”

  为了确保经济平稳快速增长,央行率先出台了一系列针对刺激投资和消费、维护房地产市场和金融市场稳定的政策。社科院数量经济所所长汪同三认为,“外部因素极大地增加了我国保持经济平稳较快发展的困难。我们需要积极扩大内需,保持经济运行稳定。”在他看来,投资是扩大内需不可或缺的一个重要方面,因而接下来保持投资稳定增长十分重要。

  财政部财科所所长贾康坦言,为了促进经济平稳增长,财税部门还可以在对中小企业及民众实施减税、贴息方面有更多的作为。“应该说,财税政策还有不少可以腾挪的空间。”他进一步指出,在“保增长、防通缩”的目标下,财税部门除了对具体的企业经营、基本民生工作加大支出外,还应当以此为契机优化财政支出结构,将已经成型的增值税改革方案推向全国,同时及时启动资源税改革。

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