20天两次“组合拳” 货币政策力挺股市

　　□15日起下调存款准备金率0.5个百分点

　　□9日起下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百分点

　　□9日起暂免征收储蓄存款利息所得税

　　□ 本报记者 朱宝琛

　　9月18日之后仅过了短短20天，重磅组合利好政策再度出台。只不过，这一次的利好来自货币政策方面。

　　中国人民银行昨日决定，从2008年10月15日起下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点；从2008年10月9日起下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。此外，国务院还决定9日起对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税。

　　双率同时下调，这是多年来没有过的举措。管理层“保经济增长、稳定金融市场、稳定资本市场”的决心再次显露无遗。

　　中国降息不等同于跟风

　　在20多天前，央行下调人民币贷款基准利率和中小金融机构人民币存款准备金率，是央行近四年中9次上调贷款利率后的首次政策转向。而此次“双率齐动”，更是我国多年来没有过的举措。

　　而在中国央行打出“双率齐动”的“组合拳”之前，各国央行新一轮的降息行动就已经展开：

　　美联储宣布减息50个基点，至1.5%；欧洲央行宣布减息50个基点，至3.5%；英国央行宣布减息50个基点，至4.5%；加拿大央行宣布减息50个基点,至2.5%；瑞典央行宣布减息50个基点，至4.25%；瑞士央行宣布减息25个基点，至2.5%。日本央行则表示，为了市场稳定，将与其他央行保持紧密联系。日本央行还通过招标向金融机构提供200亿美元贷款，为该行9月份以来第二次提供美元资金。此外，我国的香港金管局9日将把基本利率从2.50%下调至2.00%。

　　分析人士指出，欧美金融风暴的继续恶化，无疑将对中国经济特别是金融业带来巨大压力。目前国内通胀压力减缓、经济减速风险较大以及全球利率走低，中国降息的条件确实已经具备。降息意味着货币政策的松动，将刺激企业投资的增长，缓解企业资金压力，特别有利于房地产和银行业的发展。

　　回顾9月15日央行在四年中9次上调贷款利率后的首次降息，央行的表述是“为了贯彻党中央、国务院对下半年经济工作的部署，解决当前经济运行中存在的突出问题，落实区别对待、有保有压、结构优化的原则，保持国民经济平稳较快持续发展”。

　　财政部财政科研所副所长刘尚希对此表示，此次双降主要是保持经济增长。在目前通货膨胀缓解的背景下，宏调适当调整，主要是针对国内情况。而外围方面的降息，则是各国根据自己的情况作出的具体决策，“每个国家都有自己的国情。”

　　从目前的情况来看，我国之前所推出的一系列货币政策和财政政策，在以促进经济增长为目标的政策重点上已有所反映。通货膨胀率已经连续4个月下降，8月份已降至4.9%。

　　为何提前出招

　　在短短的不到一个月的时间里，央行就两次下调存款准备金率，这次还同时对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税。业内人士认为这对股市来说是利好。

　　分析人士指出，9月份CPI等经济数据公布在即，央行此次提前出招，显示通胀压力或有减缓。而从全球范围视之，美国金融危机正向全球蔓延，各国新一轮降息行动业已展开。中国此时加入降息阵营，“保增长”意图明显。