□ 见习记者 傅苏颖

　　东航金融控股有限公司日前称，拟筹划设立国内首家开放式期货基金管理公司，并将尽快上报中国证监会批准。在我国金融混业经营发展提速的大环境下，此举不仅受到业内广泛关注，事实上还对混业监管体制的更新完善提出了迫切的现实要求。但有关专家昨日接受记者采访时表示，我国金融控股企业开展混业经营大可“实践先行”，不必坐等相关政策的充分完备。

　　据了解，2003年组建的东航金控触角已深入到证券、期货、基金、保险等领域，旗下相关企业包括东航集团下的财务公司、东航期货经纪公司、东航国际金融公司等。此外，东航金控还参股了汇添富基金公司，以及与国泰人寿合资成立东航国泰人寿保险公司。作为一家“非主流”的金融控股企业，东航金控此举正折射出目前国内金融混业化经营风起云涌的态势。

　　近来国内金融企业频频出手，触角不断延伸，混业经营已蔚然成风。其中，国内商业银行更是充当了“急行军”， 加速打造金融控股集团。

　　四大国有商业银行在混业经营方面各有建树，比如中国银行的中银基金、建设银行的中金公司、工商银行的工商东亚金融控股公司以及农业银行的农银汇理。

　　而股份制商业银行也不甘落后。据了解，招商银行正在筹备一家信托公司，浦发银行则正在积极与山东国投洽谈收购事宜。民生银行名誉董事长经叔平此前也明确表示，金融控股公司将是民生银行的发展方向。

　　尽管国内关于金融控股公司的政策环境尚不充分成熟，甚至对于其现实必要性也多有争议，但种种迹象显示，金融企业发展混业经营已获得政策面的认可。

　　根据央行日前公布的“新三定方案”，央行金融稳定局将具体负责承担“会同有关方面研究拟订金融控股公司的监管规则和交叉性金融业务的标准、规范的工作，以及负责金融控股公司和交叉性金融工具的监测”。

　　社科院金融研究所研究员易宪容昨日接受记者采访时表示，业界关于国内混业经营方面的研究早在10年前就非常透彻了。他说，我国金融企业无需坐等相关政策的充分完备，只要从自身的实际情况出发，稳妥积极地推进混业经营发展即可。

　　中国人民银行研究生部部务委员会副主席王自力近日则撰文呼吁，加快建立对金融控股公司的统一监管模式。他表示，要借鉴国外金融监管体制的成熟做法并结合我国实际，近期内加快建立以人民银行为核心，以银监会、证监会、保监会等作为组成部门的“类伞式”监管架构。而从长期看，则要积极探索建立统一监管模式。

　　他解释称，由于金融控股公司内部大量的交叉性、跨行业、跨市场业务，金融控股公司完全可以凭借较为宽阔的业务平台灵活地逃避监管，导致外部监管的失灵和失效。

　　金融控股公司即指多元化经营的金融集团，金融业在集团业务中占主导地位，所属的受监管实体至少明显从事两种以上的银行、证券和保险业务。

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