张大伟 制图

    主持人:

　　本报记者 邹 靓

　　对话嘉宾：

　　江苏银监局局长 于学军

　　山东银监局局长 周忠明

　　中国社科院农村发展研究所副所长 杜晓山

　　亚洲开发银行中国首席经济学家 汤 敏

　　国泰君安宏观经济分析师 伍永刚

　　说到小企业融资难，上自中央政府、金融监管部门，下自商业协会、金融机构，无不言其“难”。即便在金融业发展百年的发达国家，仍将此作为无解之题。那么，所谓世界性的难题究竟难在何处，开放竞争中的中国小企业融资又是否难上加难呢？

　　有关数据显示，目前，在全国主要银行业金融机构中，中小企业贷款占各项贷款金额仅14.7%，大部分中小企业都是通过自筹或者地下融资的方式筹集资金。全国工商联的相关数据还显示，过去三年间，虽然全国信贷总量在增加，但是中小企业所得到的贷款占比却一直在缩小。

　　然而，随着以保发展、控物价为主要内容的“一保一控”成为下半年我国宏观调控的首要任务，积极的信号正在频频传来：国家发改委联合有关部门正积极推进小额贷款业务；央行货币政策委员会第二季度例会提出增加对小企业的资金支持。

　　求解小企业融资难困局的努力正在有条不紊地进行着。

　　1 小企业生存危机下的信贷困境

　　2008年实施的从紧货币政策，对生存本已艰难的小企业来说，无疑是雪上加霜。近日传言，为缓解小企业获得信贷支持难的问题，人民银行拟在年初设定的信贷额度基础上增加5%。经央行权威人士证实，该项政策已开始落实。部分地方金融机构也已获人民银行核准，以增加再贷款、再贴现以及实施差别存款准备金率的方式，增加信贷规模以支持小企业融资。

　　整体危机暴露

　　江苏银监局局长于学军在接受本报采访时表示，从2007年下半年开始，石油、黄金、粮食等大宗商品价格连番上涨，全球性通货膨胀加剧。人民币持续三年行走于上升通道，外贸进出口企业艰难维系。原材料价格上涨、劳动力成本上涨，处于生产链条弱势环节中的大部分小企业在夹缝中生存。

　　“能熬得过去就是胜利”，这是在小企业间流传甚广的一句口头禅。然而，“要熬得住首先需要的就是资金支持”，于学军说。2008年年初，人民银行核定商业银行全年信贷增量控制在3.63万亿，相比2007年“规模不变、增速下降”。一边是经济快速增长下的企业资金需求，一边是防止通货膨胀政策下的货币从紧，信贷供需缺口显而易见。

　　据中国银监会公布的今年第一季度信贷数据显示，各商业银行一季度发放的2.2万亿元信贷额度中，仅约3000亿元贷款授予中小企业，占了全部商业贷款的15%，比去年同期减少300亿元。国家发改委中小企业司相关人士日前在第二届广东中小企业经济论坛上披露，上半年全国6.7万家规模以上中小企业倒闭，其中纺织行业中小企业倒闭超过1万多家，有2/3的纺织企业面临重整。

　　在中国民营经济最活跃、小企业数量最多的省份之一浙江，持续从紧的货币政策及恶劣的外部经营压力，使得诸如飞跃集团、金乌集团这样的民营优质企业也面临资金链断裂，破产倒闭。在温州，已经有8.1%的中小企业处于停工、半停工、倒闭状态。据人民银行杭州中心支行测算，仅浙江一省今年的企业资金缺口就达1200亿元。

　　亚洲开发银行中国首席经济学家汤敏提出，企业生存状态的恶化，以及民间利率持续上涨，反映出小企业融资难已经演变为整体性的生存问题。据人民银行温州中心支行监测，当地民间融资的平均加权月利率在今年6月末已经高达12.25％。，比去年同期上涨3.23个千分点。同时该利率水平突破了2005年1月创下的12.112％。月利率最高历史纪录，重写历史新高。