善款审计进行时

　　为保证捐赠款物使用的安全透明，中国红十字会在努力引进更多独立审计方

　　-本报记者 杨洋

　　在中国红十字基金会(以下简称“红基会”)封闭式的会议室内，桌上堆放着几个大纸箱，里面装有《公益性单位接受捐赠统一收据》和银行进账单等收据。中维会计师事务所所长易维佳和一名工作人员正在认真对每一笔款物的捐赠者、受捐者进行核对。“这样的单据有几十箱，可能还会有更多的单据，我们需要一张一张的审核，时间可能会很长。” 易维佳说。

　　从5月25日开始，中维会计师事务所的工作人员就已经正式入驻中国红十字基金会，开始对地震救灾捐赠款物接受和拨付过程进行监督和后期审计工作。

　　“我们主动邀请由民政部招标指定的负责基金会年度审计的社会审计机构提前介入，对受捐赠物的接受和拨付过程进行监督，这样可以提高工作的透明度，对社会和捐款者负责。”中国红基会秘书长王汝鹏说。

　　截至5月26日，中国红基会接受捐款已达65万余笔，每日接受捐款超过6万笔，受捐款物总额已超过5亿元人民币。捐款有银行转账、邮局汇款、网上支付、现场捐款、手机短信等多种方式。目前仍有近50万笔捐款数据等待处理。

　　5月29日，国家审计署派出的审计小组也入驻中国红基会。王汝鹏称此举对红基会是“双保险”。他表示，政府审计机关和社会审计机构入驻中国红基会，提前介入对救灾捐赠款物的跟踪监督和后期审计，体现了政府对捐赠款物监管的重视和社会的广泛关注。

　　提前引进第三方审计

　　北京二环内的偏僻胡同里，中国红十字会的办公楼矗立在周围一堆小平房中间。距离5·12大地震已经16天了，一楼门厅临时改装的捐款现场依然人来人往。捐款现场由几张桌子围成了一个圈，上面堆满发票、验钞机……因为没有空调，这个大厅格外闷热，6个工作人员在一刻不停地忙碌着，前来捐款的人有条不紊排着队。

　　负责此次现场捐款统计核算的是中国建设银行东四支行，邵宏毅是这家支行在捐款现场的负责人，他从5月12日下午地震开始，每天早上8：30到这里，晚上10：30结束捐款，然后把捐款运回建行进行清算核对，再把核对账单打印出来送回红十字会。

　　据他介绍，地震发生第一周，尤其是5月14日到17日是捐款的高峰期，他们每天可以开出20-30本的捐款统一收据以及100多张支票。

　　在三楼财务部，打印机一刻不停地打印来自于全国捐款者的捐款收据。“我每天从早上8：30工作到晚上10：30左右，现在也只是打印出很少的一部分收据。”首都经贸大学华侨学院的志愿者马钢对记者说，财务部的地面上堆放着一摞摞高高的发票纸箱。

　　目前全国以红十字会为对象的捐赠有60多万份，截至记者发稿时，只打印出很少的一部分。

　　地下一层，原来只是闲人免进的机房，临时被改成数据处理中心，屋里有20几个志愿者正在紧张处理汇总来自全国的捐款数据。

　　捐款依然在继续，但质疑的声音也开始出现。“这笔钱是否真正用到了灾区人民的身上？”最近一段时间，问这个问题的人开始多了起来。

　　王汝鹏秘书长表示，正是由于近日不断接到捐赠者反映，称自己的捐资信息未及时在网上公布，且迟迟没收到相关的捐赠收据，由此对捐赠款物的去向提出质疑。因此，中国红十字会决定，除多次发表每一笔获捐款物的收支情况都有详细记录的声明，引进第三方审计机构提前介入。他认为，这样“将在使捐赠情况更加透明公开化的同时，也有利于后期审计工作的开展和我们管理水平的提高。”

　　依过去的常规，中国红十字会只需接受国家审计署和国际红十字会的监督，其募集资金自行管理，与国家民政部协调后即可送往灾区，资金的使用比较迅速。而中国慈善总会接受国家审计署和毕马威会计师事务所的双重审计，由于账号为独立设置，与财政部、民政部无关，因而中国慈善总会的募捐以及救灾物资的发放进度均由自己掌握。

　　此次红基会引进中维会计师事务所，实属特例。