粮库里有粮吗(3)

　　国家储备有保障

　　“现在国家储备粮总量中，中央储备粮占到三分之二左右，而中央储备粮库的管理非常严格，因此国家储备粮安全，还是有保障的。”李思恒对南方周末记者表示。

　　2000年，朱镕基总理在1990年代一系列粮食改革后，加强中央对国家主要储备粮的管理并做实库存，新建了中国储备粮总公司。新化的中央粮库成为中储粮分布全国各地的直属库之一，作为独立法人，业务上归中储粮湖南省分公司管理。

　　据中储粮新化直属库副主任袁爱忠介绍，新化直属库在新化当地的粮库库容7万吨，还委托新化地方国家粮库管理了部分粮食，并管理邻县双峰和市区娄底的中储粮粮库的粮食，总计管理12万吨粮食，但在中储粮湖南分公司各地直属库之中，常德、益阳等产粮大市的中储粮库规模比新化还要大。

　　在中储粮的管理体系下，新化直属库按照中储粮总公司的要求，从农业发展银行获得贷款，从市场收购粮食建立储备，每三年将库存粮食全部轮换更新一次，贷款利息由中储粮总公司使用中央财政资金全额拨付，每吨粮食的保管费用78元，每吨粮食的轮换费用为120元，也都由总公司拨付。

　　只有7万吨储备规模的新化直属库，在当地目前尚未达到上级要求的10万吨粮食储备规模的要求，为了扩大储备规模，中储粮新化直属库还委托县里所属的国家储备库，代储了5000吨的粮食。

　　据南方周末记者了解，相对于地方储备，中储粮中央直属储备库在各地的管理和监控均非常严格，补贴也能及时到位。

　　目前，粮食储备规模有两个国际同行标准。按照联合国粮农组织的标准，粮食储备应达年消费量的17%至18%；国际通行的另一标准为三个月的消费量。

　　而温家宝公布的中国国家储备粮的下限：1.5亿吨，结合中国每年约5亿吨的消费量，几乎是联合国粮农组织标准的两倍。如果按照三个月消费量计算，也超出了满足中国粮食安全的储备标准。

　　而且，这还不包括农民手里掌握的口粮和储备粮。“据我们前些年的实地调查，农民家里一般会留足到下年收获时为止的口粮。”江苏如皋市一位粮食局官员对南方周末记者说。