傅强恩：美国欢迎来自中国的直接投资(2)

　　而在中国，美国企业也关注中国的贸易保护主义，包括标准制定等方面，他们担心在一些规则制定、政府采购方面，外国企业会被排除在外。

　　所以，这些担心需要被表达出来。我们希望美中政府要增进对话去解决这些问题，双方都要保证各自的经济是开放而不是封闭的。

　　《21世纪》：你提到美国欢迎外国直接投资，但美国财政部将于近期出台的法规，规定美国外国投资委员会(CFIUS)有权以保护国家安全为由，对外国投资进行审查，此举是否对中国企业和资本进入美国增加了障碍？

　　傅强恩：CFIUS审查的范围是很小的，在美国，只有少于1%的投资需要CFIUS审查。这种审查也是自愿而非必需的，只有牵涉到国家安全，比如国防、军事等，才要接受审查。大多数其他投资，如果不触动美国政界的神经，都是没问题的。

　　中国为了保护国家经济安全，也有对类似交易进行审查的规定。但“经济安全”具体是什么意思，需要增加透明度。我们非常关注这件事情，希望中国方面能让国外企业明白可操作的范围。

　　《21世纪》：现在贸易保护主义可能更多表现在人们的某种情绪上。

　　傅强恩：我理解这种情绪。就像前面所说的美国欢迎海外投资，很多人不相信，但这是真的。我们的工作就是让人们了解，美国经济现在是开放的，将来也会这样。

　　中美战略经济对话：

　　要在大选前证明价值

　　《21世纪》：随着布什政府任期将满，促成中美战略经济对话(SED)关键作用的美国财政部长保尔森可能去职，该机制的前景会是怎样？您能否预测一下，今年6月在华盛顿举行的第四轮SED会聚焦哪些重点议题?

　　傅强恩：中美战略经济对话是积极的对话，对两国的经贸关系很有好处，对话能帮助缓解贸易保护主义的倾向。中美双方有很多议题要讨论，要知道，年末美国开始总统选举。为了保证在大选后，明年战略对话能继续进行，双方要在6月的SED中证明其价值。

　　能源和环保是相当重要的议题，几乎所有中国人和美国人都认可两国在这些领域有共同利益。比如说，我们希望两国之间能源和环境产品的关税最终降为零。

　　产品安全、食品安全问题对双方也很重要。两国消费者都希望买到安全的产品、食品，需要政府保证这种安全。我认为两国政府要做的是，让消费者对安全有信心。

　　金融改革、市场开放也是一个重要议题。两国会讨论汇率问题，我希望最终汇率将充分由市场决定。为了做到这点，中国需要进行金融改革。

　　投资政策也将是要讨论的。在中国看来，美国在投资政策方面存在贸易保护主义，美国企业在中国关于投资的诉求也应被表达。

　　美国经济放缓：

　　不会影响美企在华投资

　　《21世纪》：据预测，由于美国次贷危机，今年美国经济可能要走下坡路；而此份调查显示，大多数在中国开业的美国公司，对其在华前景有很乐观的预期。美国经济走势到底会否影响美国公司在中国扩大投资和再生产呢？

　　傅强恩：我认为不会，美国企业会继续在中国扩大业务，这对美中两国来说都是积极的。美国经济现在面临着问题，但有预测显示，下半年美国经济可能会复苏，这些都是短期影响。从长期来说，美国企业是愿意在中国发展的，这对双方都有好处，美国企业雇佣中国员工、管理者，增加了工作岗位和税收，也带来新科技、新产品。

　　《21世纪》：从你们的调查看，在华美国企业的产品是否只面向海外市场？

　　傅强恩：我们的调查中，有96%的受访者表示，它们在中国生产主要是为了进入或服务于中国市场，其次才是把中国作为向亚洲或世界其他地方出口的平台，只有28%的受访者认为，它们在中国设立经营机构的目的是向美国市场出口。

　　《21世纪》：知识产权保护是在华美国企业面临的一大挑战。你们的调查中2/3的受访者认为，中国知识产权保护措施完备与否影响到他们引入先进产品或在中国从事研发的意愿。您怎样看？

　　傅强恩：如果不保护知识产权，谁来进行创新？我的观点是，中国要发展自己的科技，必须保护知识产权，不然中国不会有创新。这对中国来讲是有益的。

　　(本报记者陈浩对本文亦有贡献）