傅强恩：美国欢迎来自中国的直接投资

　　本报记者 屠明星 罗小军

　　美国次贷危机引起的风暴，可能将中美两国“经贸之舟”吹向共同的前进方向。

　　今年6月，第四轮中美战略经济对话(SED)就要举行，据美国财长保尔森4月在华透露，此轮对话主题将围绕“可持续经济增长的愿景”，愿景将通过自由贸易和投资政策来体现。

　　“(对于贸易保护)我们希望美中政府要增进对话去解决，双方要保证各自的经济是开放而不是封闭的。”4月18日上午，美中贸易全国委员会(USCBC)会长傅强恩(John Frisbie)在上海办事处接受本报记者独家专访时说，“美国欢迎包括中国在内的外国直接投资。”

　　USCBC是代表美国商界与中国进行商务联系的主要组织，自1973年成立以来——这比1979年两国正式建交还要早，在经贸关系中成为畅通的沟通桥梁。作为会长傅强恩，是华盛顿国会山关于中美经贸问题听证会上的“常客”，他拥有超过20年和中国商界、政界打交道的经历，有10年就定居北京。

　　傅强恩提供了一份USCBC发布的《美国公司的中国观：历经各种运营挑战及保护主义威胁，持续保持乐观》的年度会员企业调查报告。报告显示，在华美国企业最关注的十大问题是：人力资源、行政许可、知识产权法、竞争和产能过剩、透明度、标准问题、中国的贸易保护主义、物流、中国服务领域的市场准入，以及美国的贸易保护主义。其中，中国和美国的贸易保护主义风险都是首次出现在前十大关注问题中，有87%的受访者把这一问题看作是过去一年来日益增大的威胁。

　　对此，他强调了“对话”的重要，在专访他反复表示，“美国对海外投资继续采取开放态度，美国的确欢迎中国的投资。现在大家注意力都放在过去被美国政府干预的3-4个案例中，但这只是故事的一小部分，中国在美国的更多投资项目是被批准的。”

　　4月21日，美国财政部在其网站上给出外国投资安全审查拟议的新规则，称其旨在欢迎外资投资的同时保护国家安全。根据新规则，美国外国投资委员会(CFIUS)可以对低于10%股权门槛的外国投资进行调查。上月，中国华为公司与贝恩资本联合收购美国3Com公司的交易，就因未获得CFIUS批准而失败，这个“故事的一小部分”，被视为美国对外国公司在某些战略产业投资设限的新案例。

　　贸易保护主义：中美政府对话解决

　　《21世纪》：现在中美都在关注对方出现的贸易保护主义倾向，您对此有何看法？

　　傅强恩：对，这是一个问题。中国企业认为美国市场有贸易保护，美国企业在中国也这样认为。我认为了解一点很重要，美国欢迎包括来自中国在内的外国直接投资。

　　在美国，现在人们主要关注的是国会是否提出贸易保护议案，但我要指出，美国国会没有通过任何相关议案，包括与人民币升值相关的关税议案。

　　我知道很多中国企业关注如何在美国投资，他们担心中国投资者不受美国欢迎。事实上，这不是真的。虽然有3-4个关注度比较高的案例(编者注：如华为收购3Com、中海油竞购优尼科等)没有通过审查，但大多数中国企业在美国各州、各城市的投资都没有问题，上述中国企业遇到的困难只是例外，不是常例。事实上，两周前，乔治亚、密苏里、阿拉巴马州都来华招商引资。