气候变化：中国未来10年的最大挑战(2)

　　因此，以国际贸易为视角的能源与气候变化讨论必然更加激烈。

　　南方周末：2006年年底英国政府发布报告认为，中国在2010年以前将成为头号温室气体排放大国，各种国际组织甚至将此年限不断提前。在这种情况下，中国将面临哪些压力？

　　吴昌华：这种压力，一方面来自于自身压力，主要是中国即将成为排放量最大的国家，中国如何处理自身的工业结构调整与经济增长之间的矛盾；另一方面，中国通过压低资源、环境价格取得的国际贸易竞争优势，将进一步被削弱。因为，国际社会将就气候变化，对以中国为首的发展中国家设置更高的环境壁垒。

　　从目前来看，技术壁垒和环境壁垒已越来越成为贸易保护的措施。欧盟早在《京都议定书》生效后就开始重新启动气候变化税的制定，美国也在《气候安全法案》中加入对他国进口产品可能要求相应的温室气体排放额的规定。如果按照含碳量计算纳税后的中国产品，那么廉价优势将不复存在。

　　未来一段时间，中国日益强势的贸易地位以及成为高能耗、高排放产业的避风港，中国在全球产业中的分工等等问题都将成为气候谈判和贸易谈判的核心内容。

　　因此，2020年前是中国在气候变化问题上面临的最大挑战时期。中国需要在比较短的时间内迅速提高应对气候变化的技术、政策和体制的能力。

　　南方周末：我们发现，许多国家到中国来购买碳排放的配额，许多专家对此比较担忧。对此您怎么看？

　　吴昌华：以市场为工具的碳交易机制是有效的，应该继续下去，但同时大家意识到其有很多不足。

　　中国官员以及业界学者对碳交易的担忧在于，碳已经成为一个稀缺的商品，这是大势所趋，在这种情况下，容易解决的方案都被别人解决了，在发达国家低价购买的碳排放后，发展中国家在今后投入就要更高，等到中国也成发达国家，温室气体的排放就将受到限制，那时，将面临付出高额经济代价。

　　南方周末：针对目前严峻的形势，中国应该如何选择？

　　吴昌华：今后几年挑战大于机会，中国现在必须克服所要面临的挑战。气候变化其实是一张牌，中国不仅要跟别人去打，也要跟自己内部打。2007年6月，中国发布的《中国应对气候变化国家方案》证明中国在实践着这一策略。

　　毫无疑问，无论从中国未来发展战略和倡导的一些理念来讲，发展方向都是美好的。在西方国家指责中国、印度等发展中国家的当前发展模式不可持续，并且会威胁到未来全球气候变化成败的情况下，中国所要做的就是发展低碳经济，坚定节能减排、降低煤炭消耗以及积极发展可再生能源技术的方略。

　　南方周末：对中国的企业而言，将如何实现这一路径？

　　吴昌华：气候变化是一场赌博，如果你连桌边都没有坐上，肯定是让别人主宰你的命运。中国的企业应该参与到气候变化这场讨论之中来。

　　目前，中国企业最前面的梯队已经赶上了这个潮流，都在寻找风能、太阳能等可再生能源的解决方案，最末端的梯队由于大部分受到西方国家公司的订单控制，根本没有能力去想环境、碳这些问题。大批占据主导的企业是中间重工业等大型国有企业，这些企业也是最具有减排潜力的。由于这些公司大部分已经走向了国际市场，承担的是国际消费者的压力，所以现在他们已经开始在技术转让、可再生能源领域以及减排方面努力。所以任何时候，不管对中国而言，还是对企业而言，气候变化的压力与机会都是共存的。