华东第一村13年财务未公开 3100万分配遭质疑(2)

　　区调研组已进驻

　　旗忠村长年的“村务不公开、财务不公开”以及干部和村民收入分配严重失衡导致的矛盾逐渐膨胀，终于酿成了一场“冲突”。

　　4月7日，在马桥镇政府大楼里，该镇党委政法委员黄德明接受了记者采访，黄全程参与处理了旗忠村上述事件的“协调”工作。据黄介绍，针对旗忠村部分群众集体上访事件，目前区里已经成立了由区信访办主任为组长的、9个职能部门参加的旗忠村专项调研工作组。

　　调研组最主要的工作就是摸清旗忠村企业集团的体制、机制成分、组织设置和干部收入分配；对旗忠村企业集团的资产总额、资产划分、债权债务进行调研评估，摸清归属；理顺旗忠村土地布局规划及审批程序，核实征地农民的镇保等情况。

　　黄德明还向记者表示，调研组目前已经进驻马桥镇，4月1日起已经开始办公，3个月后，也就是6月30日会给村民们一个答复。

　　黄德明介绍，旗忠村的收入是马桥镇的主要收入来源，去年，马桥镇招商引资136亿元，其中旗忠村就占了70%，黄德明也坦陈，旗忠村的问题就是“村务和财务的问题”，旗忠村村民上次集体上访“也就是反映收入不公开的问题”。但他表示，“旗忠村的财务应该没有多大问题，分红都是按照上面的政策进行的，包括高凤池本人在内也都是有相应的规定”。

　　但村民们表示异议，他们认为，只要是村里干部，收入这块就必须由村民会议决定，并公开。

　　记者在旗忠村采访时，随处可以看到对招商引资情况的介绍，但就是没有看到相关村务、财务的公示。在旗忠村破旧的原村委会大楼里放着一个标有“政务公开告知单”字样的公示板，但上面内容空空。而从张贴在旗忠村文体中心的接待台处的一张“经济效益贡献排名表”上看到，今年1到2月份的招商引资就达到了11亿多元。

　　光华路上的华普电缆公司效益很好，记者在厂里采访的时候恰逢中午，叉车还一 直不停在装货，挂着外地牌照的大货车不断开进厂内等待装货。

　　据一位老工人介绍，厂子效益很好，但工人拿到手上的钱并不多。1988年，电缆厂一般工人一年1000多块；1994年，平均一年按照分配方案是每人19900元，但实际16000元不到；现在也就才2000元一个月。

　　当记者结束在旗忠村的采访时，华灯初上，树林深处几幢新建别墅还在连夜赶工。沈秀琴无奈地告诉记者，由于收入的巨大差距，一些困难村民面临“返贫”的危险。她手中依然拎着装有衣服的行李箱，还不知道明天住在哪里。

　　旗忠集团公司控股或参股企业：

　　上海旗忠汽车服务有限公司、上海旗忠汽车修理厂、上海旗忠高尔夫俱乐部、上海市机动车驾驶员培训学校、上海旗益机电有限公司、上海旗忠文化中心、上海旗忠森林体育城经济园区、上海耐福金属材料制造有限公司、上海纳杰电气成套有限公司、上海南洋—藤仓电缆有限公司、上海马桥变压器厂、上海海振电缆材料有限公司等。

　　近年来，旗忠村还先后投资兴建了足球场、保龄球馆、温水游泳馆、图书馆等一流的文化体育场所。

    中国经营报记者：何勇 宋文明