南京温州先吃螃蟹公务员试行竞选和聘任(2)

　　据了解，目前4名竞选获胜的干部已经被分别任命为市劳动局、药监局、旅游局和市级机关事务管理局局长，他们不久将正式上任开展工作。

　　公务员试行聘任制

　　温州人“敢为天下先”的精神孕育了发达的民营经济，在政治领域，他们也不落后。在3月28日召开的温州市人事工作会议上，有关方面宣布，从今年起，温州市将率先试行公务员聘任制。这一做法将使公务员队伍能上也能下、能进也能出，真正“流动”起来。

　　根据温州市有关部门拟定的《温州市机关公务员聘任制试行办法》，将首先在市直机关有关部门开展高学历紧缺岗位公务员聘任的试点，选拔一批具有博士学位的人才补充到机关部门。这批受聘人才在聘任期满后要进行考核，考核合格的将续聘，不合格的予以解聘；经考核特别优秀的可通过一定的程序转为委任制公务员。

　　目前，温州的公务员基本上来源于大学毕业生和复员退伍军人，结构同一化。而随着市场经济的发展，政府公共管理服务事务日益复杂，一些职务更需要具有特殊专业技术的人员来担任。尤其是在宏观经济管理、城市规划、建筑结构工程等专业的高层次专业人才缺乏，在一定程度上制约了温州市社会经济快速发展。

　　由于温州的民营经济发达，又有重商传统，很多优秀人才都流向了经济领域。温州市人事局局长王益琪对此表示，公务员聘任制是想通过聘任一批高层次特殊人才，提高公务员队伍整体素质，增强公务员队伍的生机和活力。

　　实际上，“公务员聘任制”的前身叫“政府雇员制”。2002年，吉林省率先试行政府雇员制，其后各地政府纷纷效仿。但是无一例外的是，这些探索在闪亮登场之后最终都归于沉寂。

　　国家行政学院宋世明教授得知温州试行聘任制公务员以后感到非常振奋，他说，2006年1月1日实行的《公务员法》中有关于“职位聘任”的明确规定，但一直没有看到相关的配套规定和相关探索，温州这次又走在了前面。

　　实际上，在日趋激烈的地区发展竞争中，作为核心竞争力的地方政府公共管理水平很大程度上决定着一个地区的实力和地位的变化。而这种竞争力的获得非常依赖于地方行政管理体制改革的进展情况。