毕节模式为新农村建设提供新思路(2)

　　脱贫先解决知识贫困

　　张光奇委员体会最深的的是教育的发展。毕节的威宁县是110万人口的大县，2004年参加高考的只有400人左右。但到了2007年，这一数字达到了2000多人，还有学生考上了北京大学。

　　“扶贫首先要扶愚，脱贫先解决知识贫困。”在毕节脱贫的实验中，各民主党派始终把培养人才与加强教育工作放在第一位。民主党派的一个优势是专家多、企业家多。他们在毕节扶贫中很好地发挥了这两方面的优势。

　　民革中央在纳雍县的核桃寨村开展了“村校一体化”工程。农村学校的校长到村党支部任副书记或者是村长，村里的副书记到学校任副校长，或者是校党支部副书记，让学校在新农村建设过程中发挥更多的知识、人才，甚至是文化、体育、卫生方面的作用。一些学校的校长还引进了新技术新品种，在村子里面开辟野地，进行示范，取得成果后在全村推广。2001年核桃寨村人均收入不到600元，2007年他们的人均收入达到了2700多元。

　　小额贷款与穷人经济学

　　农民要想发展，制约最大的一个因素就是资金问题。

　　2006年，诺贝尔和平奖被授予孟加拉国银行家穆罕默德·尤努斯及其创办的孟加拉格莱珉银行。1976年，尤努斯碰到了一名制作竹凳的赤贫妇女，因为受到放贷人的盘剥，她一天连两美分都挣不到。尤努斯于是掏出27美元，分别借给42个有同样境遇的女人。他希望这些人能借助贷款摆脱廉价出卖劳动力的命运。当年，以此为目的的“格莱珉银行”成立。1983年，当局允许其正式注册。这被普遍认为是全球第一家小额贷款组织。

　　今天，格莱珉银行以保持了9年的盈利记录成为兼顾公益与效率的标杆。而依靠无抵押的小额贷款，该银行639万个借款人中有58%的借款人及其家庭已经成功脱离了贫穷线。

　　这个穷人经济学的精典案例，能否在中国上演？当小额贷款一直在中国举步维艰之际，毕节在这方面作出了有益的探索。

　　何丕洁委员说，当时核桃寨村农民用电是1.4元／度。而要完成电网改造，一家先要交180元的启动资金，他们交不起钱。我们就从社会上筹集了3万多元资金，改造电网以后先按1.4元／度收费，再把收上来的钱作为发展基金。从这3万元钱启动，农民得到了2000元、3000元的发展贷款，他们成立了一个管理组织，把这个钱很好地用起来、管起来。现在这个资金再加上其他方面的支持，已经滚动到将近30万元。

　　“我们最近去调查，他们把钱管得非常好，都是农民自己审查项目，自己来管理，自己来收回。这是解决农民、农村发展中资金瓶颈问题的一个好方法，可以进一步推广。”

　　本报北京3月16日电