两份政协提案直指地产重税

　　陈文雅

　　十位全国政协委员联名递交给全国政协的两会提案，在房地产业内引起了纷纷讨论。

　　这份提案是3月8日晚间由河南省工商联副主席、河南台兴房地产公司董事长王超斌牵头，清华大学人文社科学院教授蔡继明等9位委员共同参与完成的 《关于减少政府收费环节遏制住房价格上涨的建议》。

　　委员们提出，税负成本约占到各地房价的15%。而每年房地产、建筑行业税收合计贡献占地方税收收入的30%-50%，如果再加上土地出让金和相关行政费用，则占到开发成本的50%-70%。

　　郭松海委员则表示，在山东，土地加税费占房地产开发成本的40%左右。

　　王超斌等委员对河南省的房地产业税费负担问题早有了解，此外，他和其他几位委员一起，对江苏、重庆、上海、浙江、四川、安徽等地的房地产业税收情况也进行了调研。

　　在河南省，2007年全年地方税收收入483.4亿元，其中房地产行业地税(不含企业所得税、耕地占用税、契税)贡献90.45亿元，占地方税收收入的18.71%。如果加上省耕地占用税、契税两项，再加上建筑业的税收情况，两行业合计占地税收入大约四成。这一现象在省会郑州表现得更为明显，2007年郑州市地税局前三季度房地产和建筑安装行业完成税收40.6亿元，占全市税收收入总量的48.6%，对全市税收收入增长贡献率高达66%。

　　在华东发达省份江苏、上海、浙江等地，房地产和建筑行业对当地税收的贡献率都占到35%以上。在浙江，2007年上半年的数据甚至达到了48.7%。

　　西部的重庆、四川等地也不甘示弱，重庆2007年房地产建筑两项税费收入400亿，占到地税收入的50.8%；四川2006年房地产行业税收占地税总收入近四成。

　　3月8日，王超斌组织十余名政协委员又来到北京东区国际小区进行了专题调研。东区国际项目董事长刘玫表示，3年前公司获得该项目地块时，地价为900万元/亩，目前该地区土地市场价格约2000万元/亩。目前楼盘价格2.3万元/平方米，其中，土地成本约6000元/平方米，建筑成本约3500元/平方米，精装成本为4000元/平方米，各种税费在8000元左右，占房价的15%-20%左右。

　　提案指出，房地产开发企业涉及的税种有营业税、印花税、城建税、教育费附加、契税、土地增值税、所得税、土地使用税、房产税等十余项。

　　除此之外，房地产开发过程中，政府收取的各种行政费用多达50余项，涉及25个部门，名目有蓝图审查费、防雷检验费、防震检测费、绿化费、墙改费、施工放线费、规划设计费、人防费、文物勘探费、施工合同鉴证费、预算审核费、工程造价咨询审核费、质量监督费、土壤氡气检测费、室内空气检测费、政府价格调整基金、劳务咨询费、职工培训费、安全施工措施费、散装水泥推广费、预售许可证服务费、房屋面积界定费、房价审查服务费、管线综合竣工图设计费、电力委托费等等。

　　来源：经济观察报网