灰色菲佣能否解决家政服务困境(2)

　　南方周末记者了解到，菲佣进入中国“曲线就业”的两条主要途径，即以教师或是以引进菲律宾籍培训师培训中国保姆的身份来华，实际上提供家政服务。另一条途径——也是绝大多数菲佣来粤采用的方式，就是跟随雇主拿到旅游签证或是名义上受雇于雇主所在的公司，从而办理到工作签证。采用这种方式入境的菲佣，每三个月就必须出境一次重新办理入境手续。

　　在内地打工的菲佣一般经由香港公司中介，由菲律宾家政学校输送，或由港人在内地注册的家政公司引进，这些家政公司通过在网站上打广告或留咨询电话的形式，或派发宣传单到富人较集中的住宅小区，以此招徕雇主。

　　这些集中于广州、深圳的中介公司，一般都拥有自己的网站。通过网络，雇主可以了解到菲佣的详细资料，甚至可通过视频挑选菲佣。雇主可以以电话、网络视频或者面对面的形式对菲佣进行面试。

　　前不久，内地公安机关发现，一些东南亚国家的机构利用深圳与香港相近的特点，在深圳开办专供香港市场的菲佣印尼佣培训班，而参加培训的学员是持旅游签证入境的。

　　据不完全统计，目前在深圳从事家政服务的菲佣不少于800人。深圳一家政公司负责人介绍，请菲佣的费用不是普通家庭能够承担的，首先要支付“入门费”——包括领事馆签证费用、体检费、公证费、来中旅费、菲方中介费、培训等手续费用和付给该中介机构的服务费；其次则是菲佣的每月工资，视其学历、资历、能力不同约为4500元。此外，雇主还要支付“菲律宾家政人员”两年一次的来回探亲的机票费用。

　　同时，该负责人称，为了以防万一，该公司还为所有的“菲律宾家政人员”购买了意外保险和住院保险。各种费用加在一起高达上万元，比本土的保姆要高出五六倍。

　　外来“和尚”VS本地保姆

　　一方面，是中国劳动力过剩；另一方面，却是保姆市场供不应求，外来的菲佣价高且受热捧。深圳劳动学会秘书长郑清钟认为，这很值得我们深思。

　　深受“保姆荒”困扰的深圳居民刘玲说，“重要的还是心态，一般国内保姆都没有把做家政当成一种事业来看待，没有想到怎样去更好完善自己的服务，甚至把雇主提出的一些要求当做是蔑视和刁难。她们只是把做家政看成是一种临时的生存方式，用贩卖自己的劳动力换取金钱的一种手段。”

　　而在中国传统观念中，根深蒂固地认为这个行当“低人一等”。“去年几个大学毕业生到上海做家政曾引起全国范围的大讨论，认为是大材小用，看来就业观念还是一道坎。”刘玲说，不要说大学生，就是普通人也认为做保姆“低人一等”。

　　而这正是菲佣与普通保姆的最大区别，菲佣对于职业雇主的归属感，以及自动、自觉的工作方式，让自己得以脱颖而出，得到雇主的青睐。

　　某中介公司的负责人张女士举了个例子说，最基本的，同样是洗衣服，菲佣除了习惯分类洗外，还会熨叠整齐。

　　张女士拿出一份协议，上面密密麻麻地用中英文写着雇主可以对菲佣提的要求，如：不要收听电话录音；早上7点前不要进入主人房间；不要给宠物喂食牛油……足足几百条。“这些都是根据以往的经验整理的，当然还可以根据情况加入新的要求。菲佣一般都会照做，而且不会认为受到侮辱或者歧视。”

　　“朝阳产业”的困境

　　而菲佣在中国的市场备受青睐，也推动了家政服务业的发展。深圳某家政公司与菲律宾一培训机构联手，推出“中国菲佣”培育计划。首批30名来自湖南、四川的中职应届毕业生于春节后赴菲律宾，参加半年的封闭式培训，其内容包括学会用英语沟通等，其工资定位在每月2800元。

　　据不完全统计，目前全国城市有7000多万个家庭，已有超过70%即5000万以上的家庭，需要保姆及相关家庭服务，而目前专职或兼职家政从业人员仅有2000万人，这意味着现有的家政从业人员只能满足40%的家庭需要。

　　一位网友的观点是：家政服务行业在我国是一个新兴的行业，目前的管理处于空白阶段：没有一个明确的行业主管部门；没有政府部门制定收费标准；没有职能部门制定家政服务协议书范本及各方违约或产生纠纷的处理办法；没有专业部门制定家政行业经营规则和标准等等，这些都是导致目前家政市场混乱状态的根源。

　　所以，有业内人士建议：政府应尽早规范目前混乱的家政服务行业。中央政府和各级地方政府宜尽早出台相关法律法规，或一些操作性强的暂行条例，以保护保姆的权益、规范家政中介机构的经营行为，从而保证家政市场的规范运营和可持续发展。

　　华中师范大学教科院一位教授说，“菲佣”的进入，这就给我们的高等教育提出了一种亟待解决的现实问题，就是如何培训一大批适应国际和国内经济发展的实用性人才，缓解失业带来的巨大社会压力。

　　近几年，中国的高等职业教育发展很快，可这些新高职却大都是循着本科院校的办学套路走，不考虑市场需求，不根据地方经济特色，盲目跟风赶时髦，而对投入少、见效快的家政服务专业却是不屑一顾。

　　“下功夫对现有保姆市场加以规范和完善，在保姆素质日益提升的同时，让保姆待遇水涨船高，使‘保姆荒’这个在市场中出现的问题，通过市场来妥善解决。”这位专家说。