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中国支付体系建设取得重要进展

http://www.sina.com.cn  2008年03月10日 04:06  金融时报

  很难想象,假如没有安全、高效的支付体系,我们的日常生活将会变得怎样。也许,为了买一大件商品,我们不得不背上一包现钞;也许,为了缴纳各种费用,我们要辛苦地跑上几家收费机构;也许,农民工返乡还要携带大量现金,为了血汗钱的安全而提心吊胆。幸而,这些“也许”正在消失,因为,我们的生活方式早已随着中国支付体系建设取得的重要进展而悄然发生改变。

  记者了解到,2003年以来,在党中央、国务院的正确领导下,人民银行会同有关方面特别是银行业金融机构,与时俱进、开拓创新,以构建安全、高效的支付体系为目标,大力推动我国支付体系的改革与发展,取得重要进展。

  金融基础设施建设日趋完善

  数据显示,2007年,人民银行现代化支付系统、同城票据交换系统、银行业金融机构行内支付系统及银行卡跨行支付系统共处理支付业务54亿笔,金额851万亿元,同比分别增长41%和54%。

  目前,人民银行建设运行的大额实时支付系统连接了各政策性银行、商业银行和绝大多数农村信用社。中央债券综合业务系统、公开市场业务交易系统、银行卡跨行支付系统、全国银行间外汇交易系统以及香港、澳门清算行也都接入了大额支付系统。每笔业务实时到账,其功能和效率均达到了国际先进水平。小额批量支付系统支撑多种支付工具的使用,成为银行业金融机构处理小金额、大批量、低成本跨行支付清算业务、拓展支付服务市场的公共平台。与此同时,小额批量支付系统还为社会公众办理跨行网上支付、电话支付等业务提供全天候的、安全高效的支付清算服务,便利了百姓日常生活。

  非现金支付工具广泛推广

  非现金支付工具的推广应用对减少现金流通,降低交易成本,提高支付效率,培育社会信用,促进金融创新和塑造新型支付文化发挥着重要作用。

  近年来,我国的票据业务制度日益完善,票据业务不断创新,使用和流通量稳步上升,在融通资金、传导货币政策及培育社会信用等方面发挥了积极的作用。银行卡得到广泛应用,银行卡普及和使用率不断提升,银行卡发卡规模和交易规模持续增加,银行卡已成为我国个人使用最广泛的非现金支付工具。据统计,2007年,全国使用非现金支付工具办理支付业务约154亿笔,金额620万亿元,同比分别增长20%和30%。其中,票据业务10亿笔,金额240万亿元,同比笔数下降16%,金额增长7%。商业汇票贴现余额约为1.2万亿元,转贴现余额约为0.8万亿元。

  截至2007年底,我国银行卡发卡总量约为14.7亿张,同比增长30%。全国银行卡受理特约商户74万户,POS机118万台,ATM机12.3万台,同比分别增长41.9%、44.4%和25.8%。此外,网上支付、电话支付、移动支付等新兴电子支付工具也取得了较快发展。

  农村支付服务环境改善

  为解决农村信用社支付结算难问题,人民银行发布《关于加强农村地区支付结算工作的指导意见》,提出了充分发挥农村信用社在农村支付服务中的主导作用、加快推进农村地区支付服务基础设施建设、大力推广非现金支付工具等一系列政策措施。在畅通农村地区汇路方面,人民银行积极指导、协调农村信用社加入现代化支付系统,为其提供快捷、高效的支付清算服务。目前全国已有1.2万家农村信用社接入了人民银行现代化支付系统,约占农村信用社法人机构总数的2/3以上。

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